Вчера Евросоюз отказал Украине в ускоренном вступления в ЕС в 2027 году.
О гарантиях вступления в 2027 году публично просил Зеленский. Этот же пункт содержался и в мирном плане Трампа по завершению войны в Украине.
В СМИ распространена трактовка, что Европа таким образом показывает Вашингтону, что ей нельзя диктовать когда какая страна должна присоединяться к ЕС. Кроме того, есть еще момент со странами Балкан, которые уже давно стоят «в предбанники» ЕС, но их вступление постоянно оттягивают. И быстрая евроинтеграция Украины будет выглядеть для них как повод требовать такого же отношения и к себе.
Безусловно, все эти моменты наверняка присутствуют. Но есть еще один важнейший вопрос, который, в целом, определяет политику Евросоюза в отношении Украины. И о нем также пишет западные СМИ.
«Украина может перестать активно проводить требуемые реформы, например борьбу с коррупцией, если ей уже будет предоставлено членство в ЕС», — написало на днях агентство «Рейтерс».
Что это за требования в общем и целом стало понятно, еще из обнародованного в ноябре прошлого года доклада Европейской комиссии «Пакет расширения».
Там основной акцент делался на фактическое подчинение европейским структурам украинской правоохранительной системы через институт «международных экспертов», которым должно быть поручено отбирать руководителей правоохранительных органов, вплоть до регионального и местного уровня. А также на обеспечении «полной независимости антикоррупционных структур» — НАБУ и САП.
А недавно в близких к грантовым кругам украинских СМИ был опубликован документ, в котором, как утверждается, изложены более расширенные требованиями Европейского союз, входящие в три из шести тематических блоков (переговорных кластеров), на которые разделен процесс переговоров о вступлении Украины в ЕС (к слову, официально эти переговоры еще не начались, так как процесс блокирует Венгрия).
Подлинность содержания этого документа европейцы публично не подтверждали, но и не опровергали.
Первый кластер (по порядку №1) касается продолжения «комплексной реформы системы правосудия», под которой понимается продолжение перестройки судебной системы, органов прокуратуры и других правоохранительных органов по избранным европейцам моделям. На этом направлении также требуется усиливать «независимость» Национального антикоррупционного бюро, Специализированной антикоррупционной прокуратуры и ВАКС, которые в украинском истеблишменте с момента их создания считаются инструментом западного влияния на систему госуправления страны.
От Украины также требуют продолжать «комплексную реформу Государственного бюро расследований». Имеется в виду вовлечение в эту самую реформу «независимых экспертов, предложенных международными партнерами». Исходя из того, что звучало на этот счет ранее, с участием международников должен проводиться конкурс на директора ГБР по примеру Бюро экономической безопасности (БЭБ).
Кластер «Внутренний рынок» (№2) посвящен началу постепенного перевода украинского рынка на основные правила и стандарты, регулирующие функционирование экономики ЕС.
Третий кластеру (но по порядку это №6) «Внешние отношения» должен подтвердить «преданность Украины ценностям ЕС». От Украины требуют представить в Еврокомиссию полный перечень международных соглашений с «целью приведения этих договоров в соответствие с нормами Евросоюза с момента присоединения».
Кроме того, в требованиях содержится пункт о введении в украинское законодательство «в соответствии с acquis ЕС» условий выполнения решения Европейского суда по правам человека от 1 июня 2023 года, которое обязывает Украину признать однополые партнерства.
Хоть этот и некоторые другие подобные пункты наверняка вызовут в обществе бурное обсуждение, однако ключевой момент, безусловно, первый кластер. Так как выполнение его требований будет означать фактическую потерю контроля стороны украинских властей над правоохранительной системой, а также судами.
Если к этому добавить еще и внедряемый в госкомпаниях институт «независимых членов набсоветов», то из под контроля правительства могут быть выведены и ключевые сектора экономики.
Естественно, подобные требования вызывают тихий саботаж власти, который выражается, в частности, в торможении законов о реформе силовых структур.
«Европа это видит, а потому и не хочет давать никаких гарантий по вступлению Украины в ЕС. Во-первых, никакого вступления быть не может пока идет война. Во-вторых, никакого вступления, с точки зрения европейцев, быть не может до тех пор, пока Украина не будет перестроена по их лекалам и не будет установлен плотный контроль над внутренними процессам, чтоб исключить возможность появления нового «Орбана». Украинская власть этому сопротивляется, добиваясь вступления в ЕС «авансом». То есть — «сначала вступление, а потом реформы». Но Брюссель на это не идет, понимая, что если Киев получит вступление, то о реформах он тут же забудет. И, как показывает пример Венгрии, сильных рычагов заставить непослушных членов что-либо делать у евроструктур нет. В Европе хотят полной перезагрузки украинского государственного проекта. И только после этого могут говорить о вступлении. Хотя даже и в таком случае будет много проблем по переговорам с отдельными членами — Польшей, Венгрией, Словакией и другими. Один лишь вопрос что делать с украинским сельскохозяйственным экспортом может привести к многолетним баталиям. Наконец почему-то все забывают о США. А у Трампа может быть совсем другое, отличное от европейцев, видение украинского государственного проекта. Безусловно, Трамп не будет возражать против усиления инструментов внешнего контроля над украинской властью, правоохранительными органами и судами. Однако захочет ли он, чтоб этот контроль был в руках у европейцев, которых он откровенно презирает, или же у грантовых структур, связанных с Демпартией США? Зачем ему это? Он сам имеет свой интерес к Украине. К разработке полезных ископаемых, например. А потому, если конечно удержится у власти, наверняка постарается вставить свои пять копеек. Как ни парадоксально, эта ситуация будет выгодна и украинской власти, которая сможет играть в свою любимую многовекторность. Только теперь играя на противоречиях американцев и европейцев. Но, конечно, пока все это теоретизирование. Основной вопрос — как и когда закончится война и на каких условиях. Это и определит дальнейшие отношения Украины с ЕС, США и другими мировыми игроками», — сказал «Стране» источник в дипломатических кругах.
Один из нардепов «Слуги народа» подтверждает, что во власти недовольны выдвигаемыми требованиями.
«Давайте называть вещи своими словами: речь идет о фактическом лишении суверенитета страны», — говорит нардеп.
Есть сомнения и в среде украинского бизнеса.
«Под лозунгами борьбы с коррупцией и внедрения европейских стандартов ЕС пытаются устроить зачистку украинского бизнеса. Сначала крупного, а потом и остального. Нам будут навязывать бездумные регуляторные и налоговые нормы, которые уже применяются в ЕС и привели экономику Европы в состоянии стагнации. А для нашего бизнеса это просто будет губительно. Думаю, что когда будет обнародован полный перечень требований по вступлению Украины в ЕС, то у многих в Украине возникнет вопрос — а нудно ли нам туда вообще вступать на таких условиях», — говорит в разговоре со «Страной» один из крупных украинских предпринимателей.
Подробности о перспективах евроинтеграции Украины читайте в статье журналиста «Страны» Дениса Рафальского.
Источник: Политика Страны
