Газета Politico, со ссылкой на 23 действующих и бывших чиновников ЕС, описывает, как развалился план по фактической конфискации российских активов через репарационный кредит Украине.
Исходя из описанной картины, выходит, что ключевую роль в срыве плана сыграла не столько Бельгия, сколько Франция и Италия.
Хотя Бельгия более двух лет последовательно блокировала план использования российских активов для финансирования Украины, за несколько часов до саммита большинство стран ЕС ожидали, что Брюссель в последний момент отступит. По словам одного из дипломатов, накануне саммита премьер Бельгии Барт де Вевер «по сути получил все, чего хотел».
Изначально, накануне саммита, на уровне закрытых консультаций сформировались два лагеря.
Первый, во главе с Бельгией и при поддержке Италии, Болгарии и Мальты, выступал против использования российских активов — из-за опасений ответных шагов со стороны России, включая судебные и экономические последствия. Этот лагерь настаивал на альтернативе в виде совместных заимствований ЕС (которые в итоге и были приняты).
Дипломаты рассказывали, что в начале декабря руководство Еврокомиссии и канцлер Германии пытались склонить бельгийского премьера к уступкам через неформальные встречи и личные переговоры, но безрезультатно. После этого в кулуарах обсуждался вариант давления: Бельгии намекали, что ее могут изолировать в принятии решений, по аналогии с Венгрией. Эта угроза также не сработала.
Менее чем за сутки до начала саммита бельгийский посол в закрытом формате сообщил коллегам, что позиция по замороженным активам «откатывается назад» (то есть, консенсуса не выходит), однако большинство лидеров ЕС все равно ехали в Брюссель, считая вариант с репарационным кредитом основным.
В день саммита, по словам источников, обсуждение финансирования Украины намеренно перенесли на конец повестки, чтобы выиграть время для давления на Бельгию. Параллельно в закрытых комнатах шли отдельные переговоры с участием бельгийского, итальянского и немецкого руководства.
Источники утверждают, что цена согласия Бельгии заключалась в требовании неограниченных финансовых гарантий от других стран ЕС — на случай исков или иных ответных действий России. Для большинства государств это оказалось неприемлемым из-за «риска неограниченной ответственности».
Решающим моментом стало распространение двухстраничного юридического документа Еврокомиссии, который должен был, как предполагалось, снять опасения Бельгии. Но, по словам участников обсуждений, документ вызвал еще больше вопросов и фактически похоронил план использования активов. Несколько лидеров — включая представителей Италии, Франции и Люксембурга — сразу выступили против этого документа.
После этого, по данным источников, Еврокомиссия активировала запасной вариант с совместными заимствованиями, который неофициально обсуждался уже несколько дней. Комиссия была уверена, что сможет нейтрализовать венгерское вето — тем, что Венгрию от необходимости вносить свою долю в этот кредит исключат.
Однако по итогу исключать пришлось также Чехию и Словакию — им пообещали особые условия, при которых их налогоплательщики не будут напрямую участвовать в финансировании обороны Украины.
«Хотя после 16 часов марафонских переговоров, завершившихся в пятницу утром, ЕС согласился направить Украине €90 млрд, это решение лишь маскирует дальнейшее размывание европейского единства. Воинственная позиция Барта де Вевера означает ещё одну победу лидеров (отдельных стран — Ред.) против истеблишмента (Еврокомиссии — Ред.)», — пишет издание.
Источник: Политика Страны
