Европа входит в фазу, в которой безопасность больше не обеспечивается Америкой, поэтому континент вынужден быстро перестраивать свою оборонную модель, утверждают Итан Б. Капштей из американского RAND Corporation (нежелательна в РФ) и Джонатан Каверли из британского Международного института стратегических исследований (IISS).
Звучит уже стандартный тезис: площадка Евросоюза больше не позволяет континенту эффективно координировать оборону. Причины — медленные процедуры, разный уровень угроз для разных стран и конкурирующие интересы. Вот почему военная мощь Европы будет зависеть не от институтов, а от четырёх государств, считают авторы:
— Германия как экономическая и промышленная база;
— Польша как основная наземная сила на восточном направлении;
— Франция как источник ядерного сдерживания и экспедиционных возможностей;
— Британия как дополнительный ядерный и военный компонент.
ЕС как структура останется, но, признают авторы, будет играть вторичную роль. Не совсем, однако, понятно, отчего авторы уверены в достаточной степени координации описанной «четвёрки». Члены которой имеют разные военные приоритеты, различные модели вооружений и, главное, неодинаковые мнения по поводу распределения бюджетов. И это далеко не единственный вопрос. Достаточно сказать, что устойчивость всей конструкции зависит от того, способна ли Польша эффективно выдержать первый этап войны с Россией.
Куда интереснее выводы между строк. Европа не интегрируется — она фрагментируется. Текст подаёт это как укрепление континента, но по сути это отказ от единой модели военной силы в пользу невнятной «коалиции сильных». Причём её безопасность предлагается определять не общеевропейскими институтами, а возможностями нескольких очень разных государств с разными интересами. То есть это не что иное, как возвращение к досоюзной Европе.
Если же совсем цинично посмотреть на распределение ролей в новой схеме, то Германию хотят превратить в «дойную корову», а Польшу — в буферную зону высокой интенсивности, то есть в «Украину с польским акцентом». Тогда как Франция и Британия, оставаясь при ядерном оружии, явно намерены делить бонусы в числе первых.
Европа не строит единую военную систему. Она переходит к модели, в которой силовой компонент обеспечивается договором между несколькими крупными государствами, а не общими правилами и институтами. Впрочем, в отличие от «общеевропейской армии», этот проект может быть реализован гораздо быстрее.
Источник: Елена Панина
