Около года назад мы категорически потребовали от властей увеличения штрафов за нарушение правил дорожного движения. Прежде всего, это касалось нарушений, связанных с превышением скоростного режима. Именно они, как свидетельствует статистика, что чаще всего становились причиной дорожно-транспортных происшествий и нередко приводили к трагическим последствиям. В целом правящая команда приняла тогда совершенно оправданное решение, пойдя на некоторое увеличение размера штрафов за подобные нарушения. Тем не менее, мы тогда же сразу предостерегли, что принятые меры вряд ли дадут ожидаемый эффект, поскольку штрафы были повышены недостаточно внушительно, и мы считали, что многим водителям не составит особого труда «оплачивать» свою любовь и пристрастие к скоростной езде.
Так и случилось: штрафы хоть и выросли (причем, на наш взгляд, незначительно и недостаточно), количество ДТП не уменьшилось. Было бы естественно предположить, что власти сделают соответствующие выводы из этой статистики и еще больше ужесточат штрафные санкции за превышение скорости. Однако на деле все произошло, как говорится, с точностью до наоборот – соответствующими органами было принято решение штрафы за подобного рода нарушения… снизить.
Посмотрим, с чем же мы столкнулись. Согласно действующему законодательству, превышение установленной скорости более чем на 15 км/ч, но не более чем на 40 км/ч, наказывается штрафом в размере 100 лари, а более крупное превышение, то есть, более, чем на 40 км/ч – штрафом в 300 лари.
Благодаря предлагаемым изменениям, система штрафных санкций, как утверждают те, кто ее лоббируют, станет «более дифференцированной и пропорциональной». В частности, штраф за превышение скорости более чем на 15 км/ч, но не более чем на 30 км/ч, вместо 100 лари, составит 50 лари; за превышение скоростного режима более чем на 30 км/ч, но не более чем на 40 км/ч, он останется прежним – 100 лари; превышение скорости от 40 до 50 км/ч повлечет за собой денежную санкцию в размере 150 лари вместо 300, а за превышение более чем на 50 км/ч сохранится штраф в 300 лари.
К сожалению, это совсем не то, чего ожидало подавляющее большинство населения и водителей. Да, я не оговорился – именно водителей, потому что для законопослушных граждан, сидящих за рулем автомобиля, любители незаконной скоростной езды по дорогам общего пользования представляют такую же проблему, как и для пешеходов. Мы как-то слишком быстро забыли о восьми ребятах, сгоревших в машине, попавшей в ДТП из-за превышения скорости, и не осознаем всей тяжести трагедии, когда из-за несоблюдения лимита скорости погибает так много людей! Причем, жертв могло оказаться намного больше – остальные попросту не поместились в машину. И вот когда родители погибших, как и другие наши граждане ожидали абсолютно оправданного ужесточения штрафных санкций, случилось обратное (причем, сразу же после этого трагического случая) – фактически штрафы были уменьшены вдвое.
Знаете ли вы, господа, что во многих муниципалитетах прямо перед зданием полиции молодежь устраивает дрифтинг, гоняет по кругу с заносами, так, что от покрышек идет дым, снимает это на видео, а затем с готовностью оплачивают штраф в 300 лари (у силовиков нет права штрафовать на более крупную сумму)? После этого молодые люди загружают это видео в социальные сети, тем самым подталкивая своих сверстников к аналогичному поведению и подбивая их зафиксировать на камеру таким дрифтом и демонстративной оплатой штрафа свою «крутость».
Как нам объясняют, главная причина снижения штрафов продиктована тем, что их повышение не принесло результата – статистика автоаварий не снизилась. Прошу прощения, но лично мне кажется, что трудно подобрать более абсурдный аргумент. Что значит, статистика не снизилась и потому следует вернуть размер штрафов на прежний уровень?!. По такой «статистической» логике, надо бы облегчить наказание и за кражу (с нынешних от 4 до 8 лет уменьшить его, скажем, до 2-5 лет) – ведь число подобных преступлений тоже не уменьшилось. Давайте аналогичным образом поступим и в отношении грабежей, разбоев, убийств – так сказать, «пойдем навстречу» всем правонарушителям. В конце концов, правонарушителем является любой человек, не соблюдающий закон, и не имеет значения, в чем именно он виновен.
Понимаю, случаются и исключения. Например, когда кто-то торопится доставить в больницу пострадавшего или оказался перед необходимостью нарушить правила по какой-нибудь иной уважительной причине. Впрочем, таких случаев бывает один на сто, если не на тысячу, а все остальные связаны преимущественно с тем, что кто-то просто решил покрасоваться, побравировать, развлечься, подвергнув опасности не только себя, но и окружающих. В чем виноват человек, переходивший, как и положено, улицу по «зебре», если его сбил лихач, не успевший затормозить из-за превышения скорости? В чем, спрашивается, виноват водитель, двигавшийся с соблюдением всех правил дорожного движения, в которого врезался автомобиль, на высокой скорости выскочивший на встречную полосу и угробивший целую семью?! Да разве мало известно подобных случаев!
Возможно, за превышение лимита скорости на 50 км/ч и более стоило бы установить штраф в 1000 лари, а за меньшее – 500 лари, и после этого ознакомиться с тем, как стала выглядеть статистика. Что касается дрифта, где нет сомнений в очевидности намерений и сознательном нарушении порядка, штраф следовало бы увеличить до 3-5 тысяч лари. Посмотрим, как тогда молодые люди будут «хвастать» автомобилями, купленными на родительские деньги! Смогут ли они так же равнодушно и легко махнуть рукой на резко повыившиеся штрафы, как сейчас машут на 300-ларовые.
Если не верите мне, можно обратиться к примеру других стран, скажем, Южно-Африканской Республики, где действуют очень жесткие меры наказания, но зато одна из лучших в мире статистик ДТП. Вот вам такой любопытный факт: за последние 20 лет в Южной Африке за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии были оштрафованы… два человека. Да, по одному на каждые 10 лет! И знаете почему? Штраф за такое нарушение составляет 10 тысяч долларов, плюс пожизненное лишение водительских прав и 3 года тюрьмы. Сработали ли подобные меры? Кажется, ответ на этот вопрос однозначен. А теперь посчитайте, сколько тысяч жизней удалось спасти благодаря такой строгости!
В Грузии в ДТП ежегодно погибает около 500 человек, и основными причинами становятся превышение скорости и управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Вы не знали этого или просто не желаете обращать внимания? Введите четырех- или, еще лучше, пятизначные штрафы за подобные нарушения, и, уверен, абсолютное большинство граждан одобрит эти меры и не станет протестовать. А если кто-нибудь из водителей решит выразить недовольство тем, что за управление автомобилем в нетрезвом состоянии его могут посадить в тюрьму, можете рассматривать его в качестве потенциального убийцы!
Готов с уверенностью предсказать, что на фоне снижения штрафов за нарушение ПДД количество аварий, как это ни печально, сразу же возрастет. И кто, вообще, заключил, будто превышение скорости на 30 км/ч менее опасно, чем на 50? В конкретных обстоятельствах превышение и на 10 км/ч может привести к трагическому исходу. Лучше всего это должно быть понятно ведомствам, занимающимся данной проблемой – ведь статистика ДТП, прежде всего, поступает к ним, и именно они во всех подробностях и деталях владеют реальной картиной.
Оценивать риск аварии, исходя только из скорости, непросто, но нас убеждают, что новый подход «более дифференцированный и пропорциональный». Тогда получается, что руководитель или группа руководящих сотрудников, которые перед этим придумали увеличить штрафы (то есть, исходя из контрлогики, подошли к вопросу недифференцированно и непропорционально), должны были понести ответственность за свое решение. Так им объявили строгий выговор, лишили премиальных или наказали как-то иначе? Ведь по их «вине» отчаянным любителям скоростной езды пришлось «пострадать», заплатив в бюджет страны несколько миллионов лари!
Снижение штрафов за нарушение ПДД не сулит ничего хорошего. Недавно знакомый, купивший новую машину, решил ее «испытать», и в два часа ночи выехал поноситься по автобану Рустави–Тбилиси. Разогнался до неприличия, был остановлен и заплатил штраф 300 лари (кстати, в течение первых 10 дней действовала скидка в размере 20%). Через неделю он повторил попытку, потом снова и снова. На седьмой или восьмой раз в ходе таких «испытаний» знакомый врезался в корову. Животное погибло, сам водитель получил тяжелейшие травмы, машину пришлось списать в утиль. А оштрафовали – кого бы выдумали? – хозяина… коровы! Мол, автобан не место для прогулок скота. Такая вот «логика» и «пропорциональность» вместе с «дифференцированностью».
Не готов предугадать, как будут развиваться эти процессы дальше, но если власти не ужесточат подход к подобного рода нарушениям, Грузия в скором времени окажется среди стран-лидеров по числу погибших в результате Дорожно-транспортных происшествий. Она и сейчас фигурирует далеко не на последнем месте, но при нынешнем подходе имеет шанс быстро продвинуться вперед. При этом количество страстных любителей скоростной езды среди молодежи не уменьшится, как и число дрифтеров. Ведь по-настоящему отбить охоту к этим порочным и опасным для окружающих увлечениям могут лишь серьезные штрафы или иные гораздо более строгие меры наказания.
Леван Габашви
