В последнее время в Грузии особенно сильно подорожало мясо. Причем, под «последним временем» имеются в виду не только последние годы – дело в том, что цена на мясо неуклонно растет из месяца в месяц, и этому процессу не видно пока ни конца, ни края. Не подумайте, будто указанная проблема актуальна только для Грузии – говядина дорожает во всем мире. При этом обозначилась одна весьма странная тенденция: несмотря на то, что спрос на мясо из года в год повсюду растет, производство в отрасли падает, и его сокращают даже крупные фермы (речь о тех, где содержатся тысячи голов крупного рогатого скота). На первый взгляд может показаться, что все делается ради того, чтобы создать искусственный дефицит и, соответственно, добиться роста цен. Однако на самом деле это не так. Проблема обстоит гораздо сложнее, а главное никто пока не занялся всерьез ее устранением. Впрочем, давайте сначала поговорим о ней в глобальном разрезе, а затем уже конкретно рассмотрим нашу.
Знакомый фермер из Нидерландов пожаловался на то, что Евросоюз чуть ли не ежедневно принимает по мясу новые регуляции, и выращивать скот в таких условиях становится все труднее. Речь в данном случае идет не о премиксах или других кормовых добавках, что было бы понятно, а о траве. Оказывается, согласно прежним требованиям было желательно, чтобы животные питались травой, которая растет в альпийской зоне, но вскоре это «желательно» стало обязательным. Представьте, сколько травы нужно скосить высоко в горах и доставить на фермы, чтобы ежедневно кормить такое количество скота?! В свою очередь, ужесточение регуляций означало осложнение самого процесс вывода продукции на рынок, не говоря уже о том, что штраф из-за скармливания «не той» травы может доходить почти до полумиллиона евро.
Это не все. Кроме травы, постоянный контроль требуется и за молоком. Причем, загвоздка в том, как он осуществляется. Если, к примеру, у одной из десяти тысяч дойных коров будет мастит (заболевание вымени), с большой вероятностью анализ это покажет, и списать придется не несколько литров, а десятки тонн молока. Вдобавок, проверять ежедневно столько животных – огромная нагрузка, но это отдельная тема. Таким образом, нетрудно понять, почему повсеместно фермеры не наращивают объемы, а уменьшают их, несмотря на возрастающий спрос.
Теперь что касается Грузии. Если из тех же Нидерландов бычков завозить к нам на откорм (речь идет о животных весом от 180 до 250 кг), цена зафиксируется на отметке почти 20 лари за килограмм живого веса (на местные породы она составляет 12–13 лари), поэтому ввоз скота из Европы утратил смысл, а российский рынок закрыт, и…
Грузинские фермеры начали ввозить скот из Беларуси. Все бы хорошо, однако имеющийся у Беларуси ресурс даже близко не идет в сопоставление с тем, что имелся у России. Судя по всему, этот рынок скоро себя исчерпает и перестанет существовать. Хотя президент Беларуси и издал специальное распоряжение, выделив значительные средства на развитие данной сферы, следует учесть, что, помимо Грузии, на белорусский рынок активно вышли Армения, Азербайджан и даже… Россия. Так что крайне маловероятно, чтобы эта страна смогла долго удовлетворять такой огромный спрос.
А что тем временем делает Грузия?! Даже не знаю, с чего начать. Сначала представлю данные, которыми нас успели «обрадовать» официальные структуры: мол, в нашей стране самое дешевое мясо в регионе. Даже была опубликована соответствующая таблица:
Турция (17-е место) – 20,01 доллара США;
Армения (52-е место) – 12,28 доллара;
Россия (65-е место) – 10,90 доллара;
Азербайджан (70-е место) – 10,53 доллара;
Грузия (75-е место) – 9,78 доллара США.
Получается, что по текущему обменному курсу килограмм мяса у нас в стране стоит примерно 26 лари. Теперь честно признайтесь, где вы в последний раз видели натуральное мясо за 26 лари? Если имеются в виду сосиски или колбасы, то это, прошу прощения, не мясо, а некое химическое соединение. Чем иначе можно объяснить, что даже в условиях, когда мясо, якобы (условно поверим представленным данным), стоит 26 лари, сосиски и колбасу можно купить за 5–7 лари за полкилограмма? Это лишний раз подтверждает, что мяса в них нет, ну или почти нет.
В советский период животноводство в Грузии находилось на подъеме. В каждом районе функционировала крупная ферма, люди там работали и получали зарплату. Сегодня нет ни одного муниципалитета, где бы не сохранились руин от тех заброшенных старых ферм, но это никого не волнует и не интересует. Почему? Потому что скот стоит дорого, содержание обходится еще дороже, и, вдобавок, на землях, отчужденных государством, пасти его запрещено. Поначалу никто, вроде бы, не возражает, но потом, когда дело вот-вот пойдет, приходят представители соответствующих структур и строго предупреждают, что это незаконно, что на государственной земле скот пасти нельзя. Естественно, у людей пропадает всякий интерес.
Формально животноводство в Грузии, казалось бы, продвинулось вперед: если раньше на выращивание теленка до нужной кондиции требовалось 2 года, сейчас его откармливают за 3–4 месяца. Но вот беда – у мяса такого скота нет вкуса и от него исходит специфический запах. Тем не менее, другого выхода, похоже, нет. Нидерландский фермер как раз и жаловался, что нельзя включать в рацион определенные виды кормовых добавок, а у нас скот пичкают именно ими.
Отдельная проблема – мы о ней частично упоминали – покупка скота за границей и его ввоз в Грузию. Если завозишь для племенного разведения, налог платить не надо (таможенный сбор тоже незначительный), но если ввозишь на убой, то, помимо таможенного сбора, государство берет 18% НДС, к этому добавляются другие расходы, и ввезенный скот становится на 20% дороже. Соответственно, тот, кто его импортировал, при всем желании продать дешево уже не может. Нами не раз поднимался вопрос о том, что для сельскохозяйственной продукции нужна иная система налогообложения. Многие налоги лучше было бы отменить, и еще – нельзя обязывать импортера крупного рогатого скота или свиней непременно забивать всех животных, как это, например, происходит в случае со свиньями. Ввезя живую свинью, вы обязаны ее забить. Вам не позволено продать ее живой или использовать для разведения, что является абсурдом. Как развивать ту же свиноводческую отрасль, если фермеры обязаны в лучшем случае через 20 дней забить ввезенное живое животное?! Как развивать хозяйство, если запрещен ввоз племенных хряков, то есть некастрированных кабанов?! А потом начинаем жаловаться, мол, у купленного в Грузии свиного мяса нет нужного вкуса. Если продолжить так, как сейчас, его никогда и не будет. Не следует надеяться на то, что ситуацию спасет крестьянин-единоличник, который держит одну или, в лучшем случае, две свиноматки и потом продает поросят.
Помните, как прошла презентация новой программы развития сельского хозяйства? Премьер и министр сельского хозяйства бодро размахивали какими-то бумагами, доказывали, что программа замечательная, что вся страна, наконец-то, вздохнет, и что если кто-нибудь хочет включиться, то самое время сделать это сейчас. Не скрою, мы решили более обстоятельно поинтересоваться представленной программой. Нам хотелось подробней узнать ее конкретные условия и детали, тем более что прием заявок планируется начать с 1 июня. Но в ответ нам сказали, что детали еще уточняются и окончательная версия программы будет загружена на соответствующий веб-сайт… в конце мая. Получается, разработчики обманули и нас, и премьер-министра. Что значит «уточняются детали», если уже состоялась презентация?! Или когда программу с помпой представляли широкой общественности, существовал лишь ее общий набросок, а остальное, дескать, обдумаем и придумаем потом? Подобный недобросовестный и безответственный подход заставляет предположить, что и дальше что-то будет недоработано, окажется не так, и значит, нас снова обманут. Сулят золотые горы, а в конечном счете все, как обычно, окажется заточено под коммерческие банки и конкретных людей, а не делаться в интересах населения и фермеров.
К чему это приводит? Раньше родители могли хотя бы в сезон купить детям некоторые фрукты и ягоды. Теперь нет и этого. Вон начался сезон клубники, а большинство людей не может позволить себе ее купить. Почему? Потому что у нас нет местного производства, на прилавках лежит импортная клубника, и, соответственно, цена на эту ягоду такая, что подавляющей части грузинского населения она не по карману даже для детей. Вспоминаю, как кое-кто пророчил, мол, придет время, и мясо станет в Грузии предметом роскоши. Многие тогда не могли себе этого даже представить и смеялись. Однако это время настало, мясо действительно стало роскошью, и уже недалеко до того, когда он окажется полностью недоступно для бо́льшей части наших граждан. Потому мы и говорим, что грузинскому сельскому хозяйству необходима по всем направлениям помощь государства. А то что получается? Проводим внушительную презентацию, заставляем приглашенных аплодировать, а на следующий день заявляем, что детали нужно еще уточнить и что программа будет загружена на сайт лишь за пару дней до начала приема заявок.
У каждой программы имеется свой бюджет, естественно, он будет и у этой. Пока за эту пару дней кто-то будет пытаться успеть что-то сделать, люди начнут подавать заявки, получать согласие, и вот уже очередные миллиарды станут бесцельно утекать в черную дыру, в которой они бесследно теряются многие годы.
Бесо Барбакадзе
