Решение по выдаче Украине репарационного кредита за счет российских замороженных активов, которое может быть принято ЕС (если удастся договориться) на этой неделе, в европейских СМИ и в заявлениях европейских политиков часто подается как сигнал о том, что «Европа — самостоятельный игрок, которого нельзя игнорировать в вопросах Украины».
Противники же выдачи кредита делают упор на то, что это уничтожит доверие внешних инвесторов к финансовой системе Евросоюза и усугубит и без того нарастающие экономические проблемы Европы.
Однако, в реальности репарационный кредит может иметь и другие, причем далеко идущие, последствия и для войны в Украине и для европейской геополитики.
- Выдача кредита сделает малореалистичным скорое окончание войны. Скорое окончание войны возможно только в случае, если одна из сторон пойдет на уступки, которые могут быть следствием либо резкого ухудшения военной ситуации (обвал фронта), либо результатом давления на одну или обе воюющие стороны внешних сил. На Россию у Трампа и Запада в целом нет таких рычагов, которые бы заставили ее в самое ближайшее время пойти на уступки. Они, теоретически, есть у Китая, но он не демонстрирует никаких признаков того, что готов их применить. При этом у Трампа есть рычаги влияния на Киев. Исходя из этого он и выстроил логику своего мирного плана, по которому на гораздо большие уступки, чем Россия, должна пойти Украина (чтоб Москва согласилась на завершение войны). Если Киев не получит кредит, само по себе это уже будет давлением на украинские власти, которые лишатся понимания, где далее брать деньги на продолжение войны. Если же кредит будет выдан, то стимулы для Киева идти на какие-либо уступки сильно снизятся. И, соответственно, война может окончательно уйти в долгую, когда Россия будет надеяться, что у Украины вот-вот закончатся люди, а Украина будет надеяться, что у России вот вот закончатся деньги. И такое ожидание может тянуться годами, а вместе с этим будет продолжаться и война.
- Украина лишится наиболее понятного ресурса для послевоенного восстановления, которым являются замороженные в ЕС российские активы. По плану Трампа, часть из них должна была пойти на послевоенную реконструкцию Украины. Могли бы быть и другие решения. Но если будет выдан репарационный кредит, то эти деньги потратят на текущие нужды во время войны. Часть будет освоена западными оружейными компаниями, часть пойдет на закупку других импортных товаров, часть будет отправлена на финансирование невоенных расходов бюджета Украины, часть будет при этом разворована украинскими чиновниками. Причем, если выдадут репарационный кредит, то речь не будет идти об увеличении финансирования Украины. В лучшем случае — о сохранении финансирования на уровне этого года и прошлых лет. На уровне, который не позволяет Киеву достичь перелома в войне.
- Выдача репарационного кредита значительно усиливает вероятность резкой эскалации в войне с расширением ее на Европу. Орбан уже заявил, что это будет актом объявления войны России. Неизвестно, готов ли Кремль действительно применить против европейцев военные меры в качестве ответа на фактическую конфискацию своих активов, но, однозначно, какие-то действия он предпримет, что ухудшит и без того крайне напряженные европейско-российские отношения. А следовательно, по мере затягивания войны, будет увеличиваться и вероятность, что, в какой-то момент, рост этого напряжения перейдет грань, за которой начнется уже открытая война, чреватая переходом в ядерную фазу. Но даже если до открытой войны не дойдет дело, это станет огромным препятствием для нормализации отношений РФ и Европы в долгосрочной перспективе — даже после завершения войны и даже в случае политических перемен в России или в ЕС. А в условиях стратегического противостояния Москвы и европейцев, Украина будет оставаться для них полем битвы. При том, что главная реальная гарантия безопасности для Украины — это нормализация отношений России и Европы, с утверждением новой системы европейской безопасности, что будет означать прочный мир и для украинцев.
Источник: Политика Страны
