В Нижнем Новгороде завершился саммит глав МИД стран БРИКС, первый после двукратного расширения объединения, которое состоялось с 1 января 2024 года. Эта встреча рассматривается главным подготовительным мероприятием к саммиту глав государств БРИКС, который пройдет 22-24 октября в Казани, в рамках российского председательства в этой организации. Пройдут и другие министерские встречи, но они будут носить в основном отраслевой характер.
Подводя итоги встречи, глава МИД России Сергей Лавров отметил, что саммит был поделен надвое. В первый день прошла пленарная сессия десятки стран-участниц, во второй день дискуссии продолжились в расширенном составе, с участием гостей – стран, которые интересуются вступлением в БРИКС. Отдельно следует сказать о Турции; глава МИД Хакан Фидан, высказавшийся за присоединение к БРИКС, посетил Нижний Новгород и участвовал во встрече. Но перед этим он побывал в Москве, где был принят президентом России Владимиром Путиным. Даже тот отрывок разговора, который был показан в доступном эфире, однозначно указывает на прямую связь турецкой инициативы по БРИКС с мирным урегулированием украинского кризиса. Недаром турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган сетовал на мешающие урегулированию милитаристские круги, и нынешние действия Анкары однозначно на этих милитаристов указали: это – Запад. Если же учесть, что всего неделю назад Фидан посещал Пекин, то тем более. Просматривается определенная поэтапность шагов. 23 мая глава МИД Китая Ван И и советник бразильского президента Селсу Аморим выдвинули обновленную, уже совместную инициативу по Украине. 4 июня к Ван И прилетел Фидан, обнародовав информацию о Турции в БРИКС. А 10-11 июня все стороны встретились в Нижнем с участием Лаврова. Явно выстраивается «матчасть» китайско-бразильской инициативы, которая представляет собой несколько сокращенные по объему и расширенные по масштабам представительства «Двенадцать пунктов» КНР от 24 февраля 2023 года. Сыграв свою роль проекта урегулирования, альтернативного англо-американской «формуле Зеленского», китайский текст послужил основой консолидации глобального Юга, что по сути сорвало планы одностороннего обвинения России на швейцарской конференции, которая, теперь уже понятно, провалилась, не начавшись. Словом, Турции в 2022 году помешали выполнить миротворческую миссию – приехал Борис Джонсон, сегодня уже позабытый, и все испортил. В одиночку не получилось. Сегодня же Анкара берет реванш во взаимодействии с Пекином и Бразилиа. И полностью отдает себе отчет в том, где друзья, а где, мягко говоря, недоброжелатели. Пусть за это фиаско Запад теперь винит себя.
Разговор об украинской теме на БРИКС будет неполным без упоминания заявления Ван И, поднявшего на уши украинские паблики. Что новая конференция, взамен Бюргенштока, которую инициировали Китай с Бразилией при полном понимании Москвы, будет «настоящей». Разумеется, «небратьям» и их пастухам слушать это неприятно, но им придется признать, что позиция, занятая Турцией – это лакмусовая бумажка, в определенном смысле критерий того, что «настоящее», а что нет. Если же говорить об итоговом документе нижегородского саммита – Совместном заявлении министров, то там прозвучало следующее:
Министры вновь обозначили свои национальные позиции в отношении ситуации на Украине и вокруг нее, озвученные на соответствующих площадках, включая Совет Безопасности ООН и Генеральную Ассамблею ООН. Они с признательностью отметили соответствующие предложения о посредничестве и добрых услугах, направленные на мирное разрешение конфликта через диалог и дипломатию.
Ну, понятно ведь, что этот пункт адресован китайско-бразильской инициативе, поддержанной Турцией, и он, судя по этим строчкам, становится общей позицией БРИКС. Дело за немногим: пробить понимание новых реалий до «настоящего» саммита, который, по ряду экспертных оценок, состоится осенью в Эр-Рияде. Не исключено, что после саммита в Казани, где собравшиеся в эти дни стороны сверят свои часы уже на высшем уровне.
О других важнейших положениях итогового документа, большая часть которого, это следует подчеркнуть, посвящена исторической перспективе. Во-первых, «министры подтвердили приверженность укреплению стратегического партнерства БРИКС по трем магистральным направлениям – политика и безопасность, экономика и финансы, культурные и гуманитарные связи». Нет сомнений, что речь идет о глобальном переформатировании, ибо все три направления напрямую затрагивают тему ускользающего западного лидерства. Во-вторых, министры поддержали всеобъемлющую реформу ООН, включая Совет Безопасности. Напомним: в документах ООН тема была впервые поднята в программном докладе 2004 года. Однако представленный в нем «региональный» принцип реформирования Совбеза подводил к тому, чтобы заложить в реформу механизмы, способные держать новых, а также часть старых его членов «на коротком поводке» и даже под угрозой подвергнуться ротации. В рамках западных подходов Совбезу настойчиво навязывали включение в состав постоянных членов Германии и Японии, держав, проигравших во Второй мировой войне, ответственных за ее развязывание. Тем самым, вместе с соответствующим толкованием «регионального» принципа, старались вымарать учредительство именно победителей, перечеркнуть память о войне и Великой Победе, если говорить о России. В рамках БРИКС найден новый подход, связанный с продвижением в Совбез не марионеток США, а региональных лидеров. Заявляя о поддержке реформы Совбеза, Россия и Китай, как постоянные члены, имеют в виду вступление в первую очередь Индии и Бразилии. Показательно, что во время приведения к присяге в качестве премьер-министра, Нарендра Моди особо подчеркнул своей целью получение его страной статуса постоянного члена Совета Безопасности. Главы МИД БРИКС Индию в этом поддержали.
В-третьих, очень интересный и показательный подход продемонстрирован в итоговом документе в вопросах «устойчивого развития». В документе записано то, что, на наш взгляд, следует отлить в граните:
«Министры отвергли попытки увязать вопросы безопасности с повесткой дня по изменению климата».
Известно, что западной целью продвижения этой концепции служит глобализация гуманитарной проблематики таким образом, чтобы получить инструменты и механизмы внешнего вмешательства во внутренние дела. Это достигается, контролируя промышленные выбросы, обмен технологиями, организацию общественного здравоохранения, даже критерии уровней развития. Адмирал Цебровски из Пентагона прямо ставил глобальный Юг перед выбором: или добровольное принятие ценностей Запада с передачей под его контроль природных ресурсов, или «дамоклов меч» цветных революций. БРИКС своими решениями разворачивает этот механизм в обратную сторону. Примененная нами технология, которую, надо признать, изобрели китайцы, простая: пунктуальное следование всеми своим обязательствам. Записано, еще с 2009 года, что развитые страны обязуются выделять развивающимся 100 млрд долларов в год на борьбу с климатическими изменениями (Зеленый климатический фонд ООН), — извольте выполнять. Не выполняете вы – а Запад до сих пор ни разу не исполнил – какие вопросы к остальным? Соответствующая формулировка из итогового документа, на наш скромный взгляд, «достойна кисти Айвазовского»:
Министры подчеркнули важность того, что ведущая роль в области справедливых путей перехода и преобразований, направленных на борьбу с климатическими вызовами и способствующих глобальным усилиям по решению проблемы изменения климата, принадлежит самим странам при лидерстве в этой области развитых государств, предоставляющих со своей стороны необходимую поддержку развивающимся странам в соответствии с обязательствами в рамках РКИК (Рамочной конвенции ООН об изменении климата – В.П.) и Парижского соглашения».
А также:
«[Министры] осудили односторонние, запретительные, дискриминационные, протекционистские меры, не соответствующие международному праву, принимаемые под предлогом озабоченностей в сфере окружающей среды, …односторонние и дискриминационные механизмы пограничного корректирующего углеродного регулирования».
Ясно, что это – про несостоявшийся европейский углеродный налог. Еще очень важно, что напрямую связав вопросы климата с состоянием здравоохранения, министры БРИКС ни словом не обмолвились в своем заявлении о так называемом «Пандемическом соглашении», которое так и не было принято на завершившейся в начале июня сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ). Невооруженным глазом видно, что наконец-то, по сути открыто, взят курс на отделение гуманитарной глобальной повестки от большой стратегии Запада по закабалению мира. В результате этого западные концептуальные элиты, протащившие эти положения на волне распада СССР в своих интересах, сегодня с ужасом обнаруживают, что формалистический подход, принятый в БРИКС, оборачивает все эти положения против самого Запада. Потому, что если вынуть из них «поправку» на западные интересы и следовать им буквально, то они – действительно «за все хорошее, против всего плохого». То есть против Запада.
В-четвертых, особого внимания требует задекларированный в заявлении подход БРИКС к вопросам мировой финансовой архитектуры. Обозначаются два, взаимно дополняющих и страхующих друг друга, направления. С одной стороны, ставится задача «укрепить голос и представительство развивающихся стран в международных финансовых институтах», практическим ключом к которому называется:
«…Создание в ходе общего обзора квот новой формулы их расчета, отражающей объем экономик его [МВФ] государств-членов».
Сегодня в корзине валют, формирующих SDR, внутреннюю расчетную единицу МВФ, их пять, и только одна – юань – относится к глобальному Югу; остальные – доллар, евро, иена, фунт. Очевидно, что курс взят на пересмотр такого положения. С другой стороны, явно на случай неудачи, если Запад цепкий контроль над этой системой глобальных институтов не упустит, предусмотрен паллиатив, связанный с укреплением институтов БРИКС. Прежде всего Нового банка развития (НБР), с президентом которого, экс-президентом Бразилии Дилмой Русефф перед саммитом БРИКС в Москве, как и с Фиданом, встречался Путин.
Министры призвали Новый банк развития (НБР) руководствоваться принципом определяющей роли его членов и учета их потребностей… Министры выразили поддержку дальнейшему увеличению числа государств-акционеров НБР и скорейшему рассмотрению заявок от стран-участниц БРИКС, согласно утвержденной политике НБР.
Речь очевидно идет о недопущении ситуаций, подобных сложившейся в марте 2022 года, когда в связи с западными санкциями против Москвы НБР приостановил транзакции в России, стране-учредителе банка.
В-пятых, значительное место в Совместном заявлении отведено вопросам координации БРИКС в рамках «Группы двадцати», где сегодня уже не пять, а шесть членов БРИКС, вместе с Саудовской Аравией. На подходе еще несколько. Причем, влиятельных, если говорить о Турции. И особенно об Индонезии, членство которой открывает ворота в БРИКС странам АСЕАН. С учетом подчеркнутого в итоговом документе стечения обстоятельств, при котором после прошлогоднего саммита в Индии «двадцатка» в этом и будущем годах соберется в странах БРИКС – Бразилии и ЮАР, видимо, имеется в виду использовать эту ситуации для изменения баланса внутри объединения. Ну, а что они нам ответят – увидим и услышим. Как говорится, в добрый путь и до встречи в Казани!
Автор: Павленко Владимир
