Начнем с вопроса элементарного – чем наполняется Государственный бюджет нашей страны, то есть каков главный источник его пополнения? Правильно, главный источник – это налоги, то есть деньги, которые мы отчисляем государству из оплаты за свой труд или из иных доходов. Однако этим формирование бюджета не ограничивается. Солидные суммы поступают в него, например, от штрафов, платежей за государственные сервисы и т.д. Наполнять бюджет очень трудно, никто этого не отрицает. Хотя одна из главных причин этих трудностей очевидна – полное отсутствие местного производства. Соответственно, в бюджет не поступают и налоги от этой сферы – ни подоходный, ни НДС, ни удерживаемые из фонда зарплаты 20%. Поэтому в основном грузинский бюджет заполняют работники, занятые в государственном секторе. Это очень напоминает ситуацию, когда деньги из одного кармана перекладывают в другой: государственный сектор получает зарплату из бюджета, затем 20% возвращает обратно, и создается впечатление, будто все в порядке, между тем, как в выигрыше от всего этого только банки.
Каждый год что-то у нас дорожает, и это подорожание напрямую сказывается на карманах рядовых граждан. Судите сами: все мы видим, во сколько раз и на какую сумму выросли за последние годы только штрафы за нарушение правил дорожного движения. Никто не спорит, за управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения штраф, по идее, мог бы и даже должен был бы быть гораздо выше существующего, однако огульное, не подкрепленное анализами и расчетами повышение всех без исключения видов штрафных санкций, мягко говоря, несправедливо.
Как несправедливо и практически ни за что штрафуют людей, скажем, сотрудники Департамента охраны окружающей среды. Приведу простой пример: если вы возьмете где-то землю и принесете ее домой, сотрудник охраны окружающей среды может вас оштрафовать, потому что даже для того, чтобы перенести землю с одного своего участка на другой, вам потребуется разрешение. А если вы притронулись к государственной земле, то вместе со штрафом вас могут обвинить… в измене Родине. Сотрудники охраны окружающей среды устроили «охоту» и за обычными колодцами. Если у вас на приусадебном участке имеется такой колодец и на нем не установлен счетчик, они имеют право вас оштрафовать.
Подорожали (удвоились, утроились) и услуги Дома юстиции. Например, системное измерение земельных участков раньше было бесплатным, но теперь измерение одного участка обойдется вам в 300 лари, если это необходимо срочно – в 600 лари, ну а если кому-то в селе предстоит измерить 2–3 участка и оформить на себя землю предков, то вы, наверное, представляете, о каких суммах идет речь? Придется оплатить и измерительный чертеж, где цена стартует от 200 лари, причем, не имеет значения, намерены ли вы замерить один квадратный метр или один гектар.
Все это я говорю к тому, что теперь стало ясно, почему власти завели разговор о запрете ввоза автомобилей старше 6 лет, а затем запрет заменили нереальной ценой за их таможенную очистку. Растаможка 1 куб. см автомобиля старше 6 лет обойдется в 4,50 лари (вместо 0,80 лари), причем, подорожание коснулось и автомобилей младше 6 лет. Раньше цена их таможенной очистки составляла 0,80 лари (за куб. см), а теперь она вырастит до 1,50 лари, то есть почти удвоится. И все это тоже сделано в интересах пополнения бюджета. Правда, импортеры автомобилей откровенно говорят о том, что в результате такого подорожания их бизнесу скоро настанет конец. Сами рассудите: в результате новой тарифной политики каждый автомобиль подорожает, как минимум, на 2500–3000 долларов, и если вы надеялись купить автомобиль, скажем, за 3 тысячи «зеленых» (цена для достаточно многочисленной категории граждан более или менее посильная), то теперь придется добавить к этой сумме еще столько же. Зато бюджет пополнится.
Представители власти заговорили также и о том, что больше не смогут повышать пенсии, потому что необходимые для этого бюджетные средства взять неоткуда. Более того, согласно кулуарным разговорам, если в бюджет не поступят дополнительные средства, то с третьего квартала вообще возникнет проблема с выплатой зарплат и пенсий. Выход, как всегда, нашли самый простой – пытаются пополнить прорехи за счет населения, не осознавая, что у возможностей граждан тоже существует предел. Они элементарно не смогут выносить подобное давление, и все вокруг просто остановится.
Доказывая, что средняя зарплата в стране превышает 2 тысячи лари, нам почему-то не говорят о том, что более 100 тысяч человек не получают у нас и 1000 лари в месяц. А кто-то, судя по всему, опирается в своих расчетах на предположение, что они на эти деньги будут не только содержать семью, но и смогут откладывать часть на приобретение автомобиля. Невольно вспоминаешь, как много лет назад кое-кто предсказывал: придет время, когда покупка мяса в Грузии будет считаться роскошью, а поход в ресторан станет уделом единиц. Тогда все над этим посмеялись, но сегодня уже не смешно, потому что цена килограмма мяса перевалила за 30 лари, а чтобы нормально поесть в ресторане, одному человеку потребуется не меньше сотни. В принципе, и без углубленного анализа ясно, что через несколько лет никто в Грузии из числа простых смертных претендовать на владение собственным автомобилем уже не сможет. Содержание его и так обходится недешево, не говоря уже о топливе, запчастях, услугах мастеров, стоящих неадекватно дорого в сравнении с доходами подавляющей части граждан.
Кстати, о цене на мясо мы вспомнили неслучайно. По официальным данным, за период с 2016 по 2024 год годовое потребление мяса на душу населения выросло в Грузии с 37 до 51 килограмма. То есть, если верить статистике, каждый человек у нас съедает в среднем по одному килограмму мяса в неделю. Между тем, реально в стране увеличилось не потребление мяса, а забой скота. Поясню, что имеется в виду: в рассматриваемый период (особенно до пандемии) мясо забитых в Грузии овец и крупного рогатого скота тоннами вывозилось в арабские страны (пока их не начали откармливать премиксами), и в статистику попали именно показатели забоя, а не потребления.
Оглянитесь вокруг и скажите, сколько у вас друзей, родственников или соседей, которые съедают килограмм мяса в неделю на каждого? То есть на семью из четырех человек это получается еженедельно по 4 килограмма, что выглядит, как абсурд. Во-первых, этого не позволяет социальная ситуация, а во-вторых – 4 килограмма мяса в неделю много при любом раскладе. Есть мясные блюда в этом случае попросту надоест, особенно с учетом многообразия грузинской кухни. Поэтому эти статистические данные отражают забой, а не реальное потребление. Если отталкиваться от последнего, наверняка мы получим совсем другие цифры.
К общему подорожанию скоро добавится отдельное подорожание напитков и газированной воды. Вице-президент соответствующей бизнес-ассоциации Лаша Папашвили признался: очень боюсь, как бы цены не «убежали» так, что мы их не сумеем догнать. Папашвили может кому-то нравиться, кому-то – нет, но в бизнесе у него большой опыт, так что, когда он говорит, что боится, ясно, что политика проводится рискованная. Господин Лаша отметил также, что Грузия – первая страна, которая столь решительно запретила использование пластиковых емкостей. По его мнению, ни одно крупное государство не пошло бы на это, и потому прогноз делать трудно. Сказал он и о том, о чем писали мы – вот так, одним взмахом руки налагать запрет нельзя, тем более, что он не касается консолидированных тендеров, то есть снабжение водой в пластиковых бутылках государственных учреждений проблемой не станет. Папашвили также рассказал, что во Франции для воды и газированных напитков используется пластик, на разложение которого не требуется 400 лет. Возможно, стоило бы более вдумчиво отнестись к этому, тем более пластик гораздо дешевле стекла. Но у нас ведь как – если кто-то принял решение, сам отменять он его ни за что не станет.
Короче говоря, жизнь дорожает на каждом шагу, и это может привести к социальному взрыву. «Наступая на горло», государство параллельно с подорожанием обязано создавать рабочие места, тем более, что новые рабочие места являются прямым и, главное, надежным источником для пополнения бюджета. А увеличение штрафов и налогов в один, не самый прекрасный день, приведет к обратному результату.
Леван Габашвили
