Несмотря на ограничения и запреты, установленные грузинскими властями в сфере азартных игр и игрового бизнеса, проблема эта никак не поддается решению. Вроде бы, телевизионная реклама азартных игр была запрещена, тем не менее, ею пестрит все Интернет-пространство – здесь такого рода рекламы больше, чем любой другой. Широко известные актеры, шоумены, или, как их еще называют «узнаваемые лица», и их несколько менее известные коллеги настоятельно и охотно рекламируют азартные игры. При этом на словах как бы советуют и предупреждают – занимайтесь этим исключительно ради собственного удовольствия и развлечения, но тут же на глазах играют сами и выигрывают за час десятки тысяч лари. И взрослые, и, особенно, несовершеннолетние подростки зачарованно смотрят на все это, думая, будто так оно и есть на самом деле, и веря, что их кумиры (а некоторым эти люди служат образцами для подражания) не станут лгать, то есть, что, играя, можно легко разбогатеть…
По официальным данным, зависимости от азартных игр в Грузии подвержены около 350 тысяч человек, хотя на деле их число, конечно, гораздо выше. Давайте внимательно взглянем на цифры: в 2024 году оборот игорного бизнеса составил 76,155 млрд лари, хотя в 2023 году этот показатель был на уровне 63,994 млрд, в 2022 – 52,647 млрд, в 2021 – 47,938 млрд, а в 2020 – 32,091 млрд. Как видите, оборот с каждым годом нарастает, причем, происходит это не только в условиях ужесточении контроля над этим видом бизнеса, но и при увеличении налогов, которыми облагается данная сфера. И тем не менее, даже на таком фоне оборот вырос в ней за последние пять лет более чем вдвое.
Прежде чем искать и предлагать выход из создавшегося положения, разберемся, где зарыта голова проблемы.
Регистрация и игра в азартные игры официально запрещены госслужащим и лицам младше 25 лет. Кроме того, налоговая служба пользуется правом «заблокировать» регистрацию конкретного лица в случае если в нее обратились члены его семьи, и тогда этот человек играть больше, по идее, не сможет. Однако все это только на бумаге, и ниже я объясню, почему.
В Грузии официально насчитывается чуть больше 4 млн жителей (думаю, эта цифра несколько завышена, но будем считать, будто это так). Из них больше 2-х миллионов приходится на несовершеннолетних, которым играть запрещено, и на пенсионеров. Прибавьте к ним госслужащих и людей из «черного списка». В результате, численность потенциальных игроков, то есть тех, кому играть официально не возбраняется, составляет примерно миллион. Из этого миллиона играют, скажем, 700 тысяч. И что же тогда получается – ежегодно эти 700 тысяч обеспечивают оборот в 76 миллиардов?! То есть каждый из тех, кто участвует в игре, ежегодно тратит на эти цели более 100 тысяч лари?!. Любому кто, знаком с элементарной арифметикой, понятно, что это совершеннейший абсурд и полностью исключено!
Но именно здесь-то собака и зарыта. Потому что и несовершеннолетние подростки, и граждане в возрасте до 25 лет, и госслужащие легко могут зарегистрироваться по чужому удостоверению личности: попросят друга – дай, мол, мне поиграть с твоей веб-страницы. А в результате, несмотря на запреты, колоссальные суммы продолжают оседать в чьих-то карманах, уже превосходя по объему Государственный бюджет нашей страны. Как бы парадоксально в чьих-то глазах это ни выглядело, но доля оборота азартных игр в экономике Грузии составляет… аж 32%! Это очень, очень высокая цифра.
Неоднократно высказывалось мнение о том, чтобы полностью запретить в стране этот вид бизнеса, однако, скажем честно, такого рода запрет тоже не выход, потому что немедленно появятся подпольные казино, подвергнутые игромании люди начнут играть на наличные деньги с расплатой напрямую, и все это приведет в конечном счете лишь к увеличению криминальных деяний и правонарушений. Кто-то выскажет банальную истину – дескать, в этом направлении активней должны работать правоохранительные органы. Но и из этого, поверьте, ничего не выйдет, потому что у Министерства внутренних дел попросту не хватит соответствующих ресурсов. А кроме того, многие из тех, кто ведет борьбу с лудоманией, откровенно говорили в интервью различным изданиям, что запретительные меры окажутся только на руку заправилам игрового бизнеса, потому что нас тогда захлестнут подпольные казино, и вся прибыль полностью уйдет в нелегальные доходы. Говорилось и о том, будто в Цхнети уже существует несколько таких нелегальных казино. А теперь судите сами: если такого рода заявления и сообщения появляются в публичном информационном пространстве, как прикажете поверить, что ни один из полицейских чинов или членов их семей не читал о том, что в Цхнети функционируют подпольные казино. И что же? Кто-нибудь проявил хоть какой-то интерес к этому вопросу? Нисколько! Может стоило бы более обстоятельно и предметно поговорить, с теми, кто сообщает о подобных фактах, и попросить их указать конкретные адреса…
Тут же добавим, что полный запрет азартных игр поставит нас также перед лицом другой, не менее сложной проблемы: в эпоху Интернета любому пользователю мировой сети ничего не стоит зарегистрироваться на любом из зарубежных сайтов. То есть, лудомания никуда не денется, вот только деньги, которые сегодня вращаются внутри Грузии, утекут за ее пределы. Добавим, крупные игорные дома не желают рисковать и реально следят за возрастом игроков – репутация для них очень важна. Однако этого, к сожалению, не скажешь о мелких игорных заведениях, которые не особо придают значение тому, сколько их клиенту лет – 25, 23 или 22. Как правило, они беспрепятственно допускают к игре всех, достигших совершеннолетия. Поэтому крайне важно повсеместно усилить контроль за соблюдением уже действующего в стране законодательства.
Но где же все-таки радикальный выход из создавшейся ситуации? Прежде всего, если будет установлен факт допуска к игре лица младше 25 лет любое (не имеет значения, крупное или небольшое) игорное заведение должно быть оштрафовано как минимум на полмиллиона лари. Когда на такой внушительный штраф будет вынужден заплатить один, второй, третий, то остальных это наверняка заставит задуматься. Еще одно важное условие – запретить играть пенсионерам. Не поймите меня так, будто я всех наших пенсионеров считаю азартными игроками, но по их удостоверениям личности регистрируются другие: часто бабушки и дедушки не в силах отказать любимым внукам и проходят процедуру регистрации вместо них: фотографируются со своим удостоверением и т.д. Но разве не ясно, что, за пенсионером, который, зарегистрировавшись, за день спускает свою годовую пенсию, явно скрывается кто-то другой? Лично мне трудно представить, что 80-летняя грузинская старушка (тут у нас все же не Монте-Карло!) станет принимать участие в турнирах по покеру. Понятно, что реально играет не она. Тем не менее, государство молчит, а игорным домам безразлично, кто проигрывает и приносит им сверхприбыль – ветхая бабулька или молоденький внучок.
Обязательно следует запретить рекламу азартных игр в Интернете, и, прежде всего, полностью исключить появление рекламных роликов с участием так называемых «узнаваемых лиц». Это безобразие, когда молодежь видит, как тот же Ника Кавтарадзе, Ванико Тархнишвили или Ило Берошвили разыгрывают сценки, в которых выигрывают по 100 тысяч лари, и при этом счастливы. Находится масса простачков, верящих, будто вот так, легким движением руки можно пройти за 5 лари регистрацию, получить бесплатный бонус и в течение считанных секунд стать обладателем нескольких десятков тысяч лари. Когда все эти «перформансы» будут заблокированы и контроль усилен, мы сможем, наконец-то, хоть немного перевести дух. Потому что одно лишь повышение налогов игорному бизнесу позитивного результата не приносит: разницу все равно покрывают за счет игроков, а сами хозяева не теряют ничего. И владельцы игорного бизнеса, и власти прекрасно все это знают, но ни одну из сторон данная проблема не волнует: зачем дергаться и суетиться, если все в конечном счете ложится на плечи обычных граждан.
То, что игорный бизнес у нас так неадекватно популярен является следствием тяжелого социального положения, в котором находится население. Кто-то всерьез надеется решить таким образом свои финансовые проблемы, а в итоге сначала проигрывает многолетние семейные сбережения, потом то, что взял в долг, и… Сколько еще человек нужно довести до самоубийства или оставить бездомными, чтобы в сфере азартных игр были, наконец, предприняты действенные шаги?
Азербайджан в 1995 году полностью запретил азартные игры. Прошло 30 лет. Некоторые азербайджанцы приезжают играть сюда к нам, но только единицы – большинству это недоступно. И вот через 30 лет там задумали построить город-казино, рассчитывая на извлечение огромных доходов. Правда, при этом оговорено, что этот так называемый город будет рассчитан исключительно на иностранцев, и желающему здесь поиграть придется соблюсти одно принципиальное условие – не иметь азербайджанского гражданства. Такое вполне можно сделать и у нас в Грузии. Между прочим, вопрос о том, чтобы вынести казино из центра города за его пределы в специально отведенное место, уже ставился. Тогда бы и контролировать процесс стало намного проще. Однако обещания и разговоры так разговорами и обещаниями остались. Сегодня эту тему никто даже не упоминает.
Точные итоги за 2025 год мы узнаем в следующем году, но ожидания неутешительны: через пару лет оборот игорного бизнеса в Грузии превысит 100 млрд. лари. Парадокс в том, что государственный бюджет не в состоянии догнать игорный бизнес по объему оборота денег. Бюджет страны, вроде бы, ежегодно растет, нам утверждают, что налицо уверенное развитие экономики. Тем не менее, игорный бизнес в Грузии продвигается гигантскими шагами и топчет, подминает под себя всех и вся на своем пути, включая человеческие жизни.
Странно, почему никто не несет за это ответственности?!
Бесо Барбакадзе
