По оценке Сакстата – Национальной службы статистики Грузии, в феврале 2024 года рост реального валового внутреннего продукта (ВВП) страны составил по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года 9,5 процента, а за январь-февраль данный показатель был обеспечен на уровне 7,7 процента. Весомый вклад в рост ВВП за февраль 2024 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года внесли такие отрасли, как перерабатывающая промышленность, строительство, профессиональная, научная и техническая деятельность, информация и коммуникация, транспорт и складирование.
Приведенные показатели Сакстата действительно не могут не вызывать восхищения, но не перестает тревожить наболевший вопрос – почему экономические успехи страны, о которых, не переставая, так настойчиво твердит грузинское правительство, никак не сказываются на населении Грузии?
На него нам отвечает экономист, доктор экономических наук Гоча Цопурашвили:
— Существует такое понятие, как инклюзивное экономическое развитие, которое постоянно находится в повестке дня всех крупных и серьезных государств, в том числе, оно весьма актуально и для Грузии… Правительство требуется населению для того, чтобы оно не допускало формирования монополий, чтобы люди пользовались равными правами и всем были предоставлены условия, позволяющие действовать в рамках своих потенциальных возможностей, чтобы развивались малый и средний бизнес. Все это мы выслушивали неоднократно и хорошо освоили теоретически, однако в конечном счете получается, к сожалению, так, что экономический рост отражается лишь на состоянии небольших групп людей. Для населения страны в целом никакого прока от этого роста нет, для него ничего не меняется, и пользуются возможностями этого роста лишь единичные персоны.
За счет чего, в результате чего растет грузинская экономика, какими причинами обусловлен этот рост? Является ли он результатом развития производственного сектора или полностью зависит от ввоза продукции из европейских и других стран? – Вот главные вопросы, на которые требуются убедительные ответы… В связи с этим необходимо особо отметить, что нынешний рост экономики Грузии в значительной степени стимулировала российско-украинская война…
— В бюджет поступают деньги, но кто этими деньгами пользуется, на ком именно сказывается экономический рост страны?
— Деньги, поступающие в бюджет и расходуемые из него, уже давно обслуживают определенные группы бизнесменов в лице проводимых тендеров. Суммы распределяются неправильно. У муниципалитетов, регионов отсутствуют возможности для роста, и это становится тормозом при решении многих важных процессов. В результате региональное развитие затруднено. Аналогично население не имеет доступа к пользованию финансами, чему причин немало, в том числе, одна из основных – деформированная система управления. В результате получается, что сама по себе статистика верна, но все остальное, первым долгом, распределение, вызывает серьезные сомнения. Внедрение инклюзивной экономики, то есть равномерного перераспределения финансов, является постоянной заботой западных стран. И во многих из них удается выдерживать заданные пропорции. Тем временем, грузинской экономике порой оказываются присущи классические черты дикого капитализма, а время от времени в ней начинают проявляться характерные приметы, свойственные монополистическому, олигархическому правлению.
Непременно следует вернуть муниципалитетам финансовую независимость и прекратить управление ими из центра.
Из-за того, что так и не удалось организационно и структурно отладить приоритеты в аграрном секторе, все проекты, разработанные в Министерстве сельского хозяйства, прибрали к рукам крупные компании и бизнесмены. Государство выделило и потратило деньги – бюджетные средства, однако воспользоваться ими удалось только крупным бизнесменам. Чтобы к проектам было допущено и население, требуются совершенно иные подходы. А власть в этом отношении сильно хромает, особенно когда ее представители говорят: пусть крестьянин сам решает, чего он хочет…
Правительство не проявляет должной ответственности в этом деле. Бесспорно, все можно отрегулировать, однако лишь когда ситуация в корне поменяется и государственные структуры приступят к разработке проектов, ориентированных на конкретный результат. Подобные усовершенствованные проекты будут способствовать и росту ответственности мелких предпринимателей. Но пока руководство страны смотрит на эти процессы, словно со стороны, заявляя, что причиной всех диспропорций служит рыночная экономика.
Российско-украинская война открыла для Грузии дополнительные источники дохода, и если при обычных условиях экономический рост в стране находился бы лишь на уровне 4,0 процентов, то сейчас нам удается обеспечивать показатель в 10,0 процентов. Если б у руководства проявлялась хоть какая-то заинтересованность и ощущалась его роль, люди бы несомненно могли получить от подобного внушительного роста заметную пользу. Надо было провести классификацию финансирования. Любопытно, действительно ли необходимо столько детских садов, скверов, асфальта, который стелют по нескольку раз в одном и том же месте?.. Потому я и подчеркиваю, что благами от экономического роста пользуются лишь определенные группы людей.
— Получается, если б на то была воля правительства, результаты роста экономики сказались бы и на населении…
— Мы обязательно должны почувствовать рост экономики. Необходимо развивать инклюзивную экономику, а она позволяет добиться, чтобы не единицы становились миллиардерами и миллионерами, а значительная часть населения получила реальную возможность жить достойно, и чтобы доходы в стране перераспределялись равномерно и оптимально. Мы обязаны создать богатое, образованное, оптимально обеспечивающее трудовую занятость граждан общество. У всех должны быть равные возможности для развития.
К примеру, если б равномерно были перераспределены те огромные средства, которые Грузия потратила и продолжает тратить в сельскохозяйственном секторе, если б были подготовлены соответствующие проекты, которыми могли бы пользоваться не только богатеи, мы бы непременно создали первичное производство и сумели занять в отрасли огромное число людей. Приведу в качестве примера такой: мы в Грузии уступили посторонним процесс реализации лука, сведя этот показатель к 2,0 процентам, в то время как прежде он у нас превышал 80 процентов. Это позволяло обеспечить работой десятки тысяч людей. Но процесс поменялся, как я уже говорил, мы уступили, и теперь за счет ввоза лука из соседних стран карманы себе набивают 5-10 семей. В подобной ситуации государство просто обязано выработать гибкую политику и придерживаться ее, категорически не допуская ничего подобного.
Незрелый подход демонстрирует власть и в некоторых похожих вопросах, и это, как бы ни было жаль, отрицательно ему обернется.
— Сейчас в обществе много говорится об экономической справедливости, и, как мне кажется, имеется в виду именно экономическая справедливость, о которой говорите и вы…
— Для некоторых, как это ни печально, экономическая справедливость выражается в благополучии единичных персон, в тендерах, рассчитанных на одного конкретного человека и т.д. Но экономическая справедливость – это когда всем людям предоставлены равные условия.
Государство, заметим, обязано контролировать качество и уровень знаний молодежи, заботится о рациональном применении этих знаний. Сегодня многие молодые люди поступают в вуз, заканчивают его, а дальше никого уже не интересует, чем выпускник займется в будущем, где он будет трудоустроен… Здесь у власти опять та же сторонняя позиция – делай, что хочешь!.. В конечном же счете, нам приходится приглашать специалистов из других стран. При этом мы при даже не представляем, какой именно сектор нам развивать. Заложил эту тенденцию бесконтрольного развития министр экономики нацев Бендукидзе. И мы по сей день пользуемся его методом.
Безусловно, для экономики важны свободные рыночные отношения и независимые торговые договоренности, однако это вовсе не значит, что в данной сфере не должно быть порядка. Любое государство, проводя торгово-экономическую политику, стремится использовать соседский рынок, исторические торговые связи, учитывать потребности соседей, чтобы действовать с учетом всего этого. Подобный поход помогает выстраивать гармоничные отношения и обеспечивает гармоническое развитие. Однако мы не просто впускаем иностранные государства на свой рынок, но и создаем им условия для превращения в монополистов.
— В чем корень зла? Полагаете Грузии спущена директива не создавать собственный продукт и завозить все необходимое из зарубежных стран? Или наше государство попросту само не стремится развивать производство и не желает заботиться о благополучии людей?
— Модель поведения нашей власти – находиться в режиме подай-принеси. Это модель Бендукидзе, а его учеников сегодня хватает и в оппозиции, и во власти. В бытность Квирикашвили премьером из министерств не было уволено ни одного сотрудника из числа тех, кто называли себя учениками Бендукидзе…
В Грузии вырос показатель реэкспорта автомобилей. В этом нет ничего плохого, тем более, что в автомобильном бизнесе занято много людей. Он был начат еще при предыдущем руководстве. Новая власть, пришедшая на смену, изменила правила: если у других стран были установлены возрастные рамки для автомобилей и транспортные средства, длительные срок находившиеся в эксплуатации, они не пускали на свою территорию, то мы как раз стали впускать; если там не разрешали ввозить поврежденные автомобили, мы разрешили. Тем самым Грузия многих стала привлекать, что неплохо. Плохо другое – мы не думаем о том, как сделать привлекательными и другие сферы, не заботимся о привлекательности проектов, не меняем положение с децентрализацией и самостоятельным включением регионов в процессы. Потому хочу еще раз повторить: все это бумерангом вернется назад нашему правительству.
Грузинская экономика пущена на самотек, и потому экономический рост никак не сказывается на жизни населения страны.
Беседовала Эка Наскидашвили
