Ставка президента России Владимира Путина на то, что Америка и Запад устанут от войны раньше него, с каждым днем выглядит все лучше.
Спустя почти семь недель после того, как президент Джо Байден попросил у Конгресса 60 миллиардов долларов на пополнение запасов оружия и боеприпасов для Киева, а также еще 14 миллиардов долларов для Израиля, ничего не произошло. Серьезным ударом по ее перспективам стало то, что республиканцы теперь втянули помощь Украине в еще одну запутанную историю по поводу иммиграции . Тупик, а также уменьшающиеся перспективы того, что Конгресс примет меры до праздников, вызвали в понедельник примечательные предупреждения Белого дома, которые ознаменовали критический момент в войне.
«У нас заканчиваются деньги и почти не осталось времени», — заявил журналистам советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан. Ужесточение риторики администрации позволило предположить, что любой депутат, выступающий против финансирования, находится на стороне российского лидера. «Голосование против поддержки Украины — это голосование за улучшение стратегической позиции (Владимира) Путина», — сказал он.
Комментарии Салливана прозвучали после того, как директор Управления управления и бюджета Шаланда Янг в письме предупредила спикера Палаты представителей Майка Джонсона, что «прекращение потока американского оружия и техники поставит Украину под колено на поле боя, не только поставив под угрозу успехи, которых добилась Украина, но и увеличивая вероятность российских военных побед».
Посол Украины в США Оксана Маркарова также призвала законодателей не покидать ее страну. «После того, как мы так много выиграли, мы не можем потерять это сейчас», — сказала она Вольфу Блитцеру из CNN. «Мы все молимся и надеемся на дополнительную поддержку со стороны американского народа».
Могут ли США действительно пообещать быть с Украиной столько, сколько потребуется?
Паникерский тон поднял вопрос о том, является ли разочарование администрации политической тактикой, призванной подтолкнуть Конгресс к действию, или отражает искреннюю обеспокоенность тем, что американский канал военной помощи, поддерживающий сопротивление Украины, действительно находится под угрозой. Учитывая неспособность Конгресса и, особенно хаотического большинства Республиканской партии в Палате представителей, выполнить даже самые основные обязанности правительства, тревога, граничащая с паникой, может быть оправдана в Западном крыле.
Растущие сомнения по поводу обязательств США совпадают с наступлением суровой зимы, когда Россия, как ожидается, снова нанесет удары по электростанциям. Появляются новые признаки того, что Москва смогла восстановить свои истощенные силы и вооружения и развертывает новые ракеты и беспилотники от таких союзников, как Северная Корея и Иран. Между тем, война Израиля с Хамасом в последние недели затмила Украину – ситуация, по поводу которой в последние дни публично беспокоился президент Владимир Зеленский.
На карту поставлено выживание Украины, а также репутация Соединенных Штатов как мирового лидера. Всего две недели назад министр обороны Ллойд Остин приехал в Киев и публично заявил Зеленскому: «Мы останемся с вами надолго». Но смогут ли США действительно выполнить эту клятву, как в краткосрочной борьбе за финансирование Украины, так и учитывая возможность того, что бывший президент Дональд Трамп, который враждебно настроен по отношению к Украине и всегда заискивает перед Путиным, имеет хорошие шансы вернуться в Белый дом? если он выиграет номинацию Республиканской партии в следующем году?
Идея о том, что Вашингтон откажется от демократической, суверенной страны, отбивающейся от вторжения, запланированного Кремлем, когда-то была немыслимой. Подобный шаг не только подорвет решимость Запада в Украине; это может послать сигнал противникам, таким как Россия и Китай, о том, что гарантии безопасности США союзникам ничего не значат в других странах мира. Но сдвиг в мировоззрении Республиканской партии – от ее интернационалистских корней к изоляционистской позиции «Америка прежде всего», которую поддерживает Трамп – изменил представления о мощи США. Политические силы, которые могли бы изменить мир во время второго срока Трампа, уже действуют в Вашингтоне, особенно в Палате представителей, и угрожают изменить внешнюю политику США.
Сторонники продолжения помощи Украине предупреждают, что Путин наблюдает. Сенатор-республиканец от штата Айдахо Джим Риш, который работает в комитетах по разведке и международным отношениям, заявил на Форуме международной безопасности в Галифаксе в прошлом месяце: «Владимир Путин, у меня есть основания полагать… верит, что он выиграет эту войну, пережив нас». Риш добавил: «Они следят за каждым словом, которое произносится в США, Канаде и с другими нашими союзниками, со стороны несогласных, а не подавляющего большинства людей, которые это поддерживают».
В отставке. Генерал-лейтенант армии США Бен Ходжес подтвердил, что Москва следит за каждым шагом Конгресса США. «Большое испытание воли происходит между Кремлем и западными столицами — Вашингтоном, Берлином, Парижем, Лондоном и другими», — сказал Ходжес на брифинге, организованном на прошлой неделе Spirit of America, некоммерческой группой, которая работает вместе с военными и дипломатами, чтобы продвигать ценности США.
Внутренние беспорядки в Америке угрожают ее глобальному лидерству
Те же политические силы, вызывающие разногласия, которые завели Конгресс в тупик и способствуют возможности второго срока Трампа, объединились, чтобы поставить под угрозу американское финансирование украинского сопротивления.
Правые республиканцы требуют пакета жестких изменений иммиграционной политики на южной границе в обмен на финансирование Украины, которое неприемлемо для демократов в Сенате. Джонсону может быть трудно сохранить свою слабую позицию на посту, если он будет использовать голоса демократов для принятия пакета финансирования Украины. И между Палатой представителей, возглавляемой республиканцами, и Сенатом, возглавляемым демократами, мало общего или доверия. Падение рейтингов Байдена ограничивает его способность предлагать продолжающуюся масштабную помощь Украине общественности, которая становится все более скептически настроенной на фоне повседневной борьбы в США, в том числе из-за высоких цен на продукты питания.
Тем временем неспособность Украины превратить свое давно обещанное контрнаступление в конкретные достижения заставила скептиков относительно увеличения помощи задаться вопросом, эффективно ли она используется и как долго продлится война. Джонсон, например, пожаловался, что администрация не предложила ни плана победы на Украине, ни пути разрешения конфликта. Это разумные опасения, учитывая, что на оказание помощи используются миллиарды долларов денег налогоплательщиков. Однако ситуация в Украине вряд ли поддается ответам, которые ищет Джонсон. Путин, с его высокой терпимостью к огромным потерям среди русских, похоже, готов вести войну на истощение, чтобы обескровить своего врага и дождаться политических перемен в США и Европе, которые медленно задушат украинскую армию. Россия и Украина на самом деле находятся в состоянии войны уже более десяти лет – с тех пор, как Путин воссоединил Крым в 2014 году. Поскольку война заходит в тупик, ни Россия, ни Украина даже близко не подходят к переговорам о ее прекращении, учитывая что ставки для обоих настолько высоки, чтобы избежать поражения.
Пакет помощи Украине теперь застрял в самом трудноразрешимом политическом вопросе США — иммиграции.
Байден запросил 13,6 миллиарда долларов на обеспечение безопасности на границе США и Мексики, а также свои просьбы о помощи Израилю и Украине, чтобы облегчить принятие меры, которая также включает 7,4 миллиарда долларов для Тайваня. Но республиканцы хотят изменений в политике, а также нового финансирования. В Палате представителей они настаивают на принятии новых законов, основанных на HR 2, законопроекте, который закрепит многие из жестких иммиграционных политик Трампа, а также изменения в законе о предоставлении убежища. Двухпартийная группа сенаторов провела несколько недель в поисках компромисса, но в понедельник появились противоречивые сообщения о том, провалились ли их переговоры.
Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер усилит давление на республиканцев в Сенате, которые выступают за увеличение помощи Украине, но являются заложниками сторонников Трампа в своей партии. На этой неделе он планирует представить на голосование пакет помощи Украине и Израилю, не включая иммиграционные меры. И он объявил, что Зеленский во вторник дистанционно появится на секретном брифинге в Сенате.
«Национальная безопасность Америки находится под угрозой во всем мире, в Европе, на Ближнем Востоке, в Индо-Тихоокеанском регионе, автократы, диктаторы ведут войну против демократии, против наших ценностей, против нашего образа жизни», — заявил демократ из Нью-Йорка. сказал. «Мы находимся в историческом моменте».
Но группа сенаторов-республиканцев, которые обычно поддерживают помощь Украине, в понедельник дала понять, что не сможет двигаться дальше без связанных с этой мерой иммиграционных изменений. Сенатор от Техаса Джон Корнин, например, предупредил, что «наша безопасность не может уступать место безопасности других стран мира, наших союзников, даже таких, как Украина и Израиль».
Учитывая широкую поддержку Украины в Сенате, вполне вероятно, что возникнет какой-то запутанный компромисс. Но непредсказуемость и нестабильность Палаты представителей, контролируемой Республиканской партией, означает, что пакету помощи грозит крайне неопределенная судьба. Большинство Республиканской партии до сих пор не приняло обычно обычные законопроекты – например, о финансировании Министерства обороны США. И хотя Палата представителей поддержала законопроект о финансировании Израиля, он был отягощен сокращениями Налоговой службы, против чего выступают демократы в Сенате – признак того, что республиканцы в Палате представителей больше ориентированы на партийную пропаганду, чем на управление или сохранение власти и влияния США за рубежом.
Грядущая опасность для Украины заключается в том, что она будет еще глубже втянута в борьбу за государственное финансирование, которая маячит в январе и феврале. И даже до того, как станут известны результаты выборов 2024 года, становится ясно, что больше нет никаких гарантий того, что миллиарды США будут там, сколько бы ни длилась война.
А Путин все время в Москве наблюдает и ждет.
