На выходных было много заявлений с разных сторон касательно хода обсуждения предложения о прекращении огня на 30 дней, а также последующего широкого мирного соглашения по завершению войны в Украине.
Отметим, главные пункты по состоянию на сегодня.
- По поводу позиции Путина по-прежнему в медиа- и экспертной среде преобладает мнение, что он на перемирие идти не хочет, а потому постарается сделать все, чтобы о нем не договорились. Основание делать такие выводы дает продолжающийся поток заявлений из Москвы (в частности, Ушакова) о том, что перемирие нужно Украине и Западу, чтобы перевооружить ВСУ и дать Киеву передышку перед новой войной с РФ. Звучат в России на разных уровнях и другие аргументы против перемирия.
Однако, стоит отметить, что сам Путин идею перемирия поддержал, а условия, которые он выставил, не выглядят совсем невыполнимыми или заведомо неприемлемыми. Если бы он выставил условием вывод украинских войск со всей территории четырех областей, то это можно было бы трактовать сразу как однозначный отказ. Но Путин выдвинул (по крайней мере, публично) пока только два условия: прекращение после начала перемирия поставок оружия Украине и мобилизации в ВСУ. Первое условие может выполнить Трамп, если захочет. Выполнение второго условие зависит от Киева и пока реакция на него негативная. Но, с другой стороны, принудительная мобилизация-бусификация и сейчас крайне непопулярна в украинском обществе. А если вступит в силу режим прекращения огня, то отпадет главный аргумент, почему ее нужно проводить (возмещать боевые потери действующей армии). Поэтому нельзя на 100% исключать, что украинские власти отменят мобилизацию после начала перемирия. Особенно, если на горизонте появятся выборы.
Также стоит отметить, что американцы, в отличие от Киева и европейцев, не трактуют выставленные Путиным условия как форму отказа от перемирия, о чем в пятницу прямо заявил Рубио, а вчера Уиткофф. Наоборот – Вашингтон говорит о «прогрессе в переговорах» и о «сокращении дистанции в позициях с Москвой». То есть, в США видят перспективу в продолжении диалога с РФ по прекращению огня (завтра, например, Трамп намерен поговорить с Путиным).
В целом же, как мы уже писали, позиция Путина по поводу перемирия в конечном счете будет определяться ответом на три вопроса.
Первый: что готов предложить Трамп в обмен на согласие Путина на прекращение огня и будет ли чем-то ему угрожать в случае отказа. Второй: считает ли Путин достижимыми обозначенные им ранее цели без сверхусилий со стороны России (мобилизация, полный перевод экономики на военные рельсы, затягивание поясов населению и т.д.). Третий: если не считает, то готов ли он на такие сверхусилия.
- Главной новостью последних дней стало то, что американцы уже начали обсуждать с Украиной и Россией условия не только перемирия, но и мирного соглашения, которое должно быть заключено через некоторое время после прекращения огня.
В то же время его содержание пока еще очень непонятно. Из отрывочных заявлений Трампа, Рубио и Уолтца следует, что обсуждается несколько вопросов.
Первое – нейтральный статус Украины и отказ НАТО от приема Киева в Альянс. Второе – вопрос Запорожской АЭС и возможность ее эксплуатации Украиной. Третий – вопрос территорий. Тут конкретики совсем мало и потому это можно трактовать и как обсуждение возвращения Украине части захваченных территорий, и как передачу России части еще не захваченных территорий, и как побуждение Киева к официальному признанию российского статуса захваченных территорий. На последнее, в частности, несколько раз намекал Уолтц. Четвертый — вопрос, как сказал Трамп, «раздела активов». Что под этим понимается точно неизвестно. Возможно — совместный контроль над ЗАЭС. Или судьба замороженных на Западе российских активов. Либо ещё что-то.
Это только те вопросы, о которых было публично сказано. Возможно, обсуждается и еще что-то. Наверняка также идет дискуссия и по очень сложному вопросу о миротворцах и по гарантиям безопасности для Украины. Напомним, свои войска в Украину после прекращения огня хотят послать Франция и Британия, но РФ категорически против. Также европейцы и украинские власти хотят, чтобы в гарантиях безопасности так или иначе поучаствовали бы и США, но Трамп пока против этого.
Впрочем, и по другим озвученным пунктам позиции сторон космически далеки друг от друга. Киев отказывается даже обсуждать возможность признания российского статуса захваченных территорий или передачу РФ каких-то новых (еще не захваченных) районов. Москва неоднократно высказывалась категорически против передачи Украине даже части уже захваченных территорий.
Теоретически, можно допустить, что РФ готова обсуждать совместную с украинским «Энергоатомом» эксплуатацию Запорожской АЭС без возвращения под контроль Украины Энергодара («Росатом» является крупнейшим игроком на мировом рынке ядерной энергетики и заинтересован в урегулировании ситуации с ЗАЭС, чтобы не напрягать отношения с МАГАТЭ). Однако практическая реализация этого плана сопряжена с таким количество проблемных вопросов и деталей, что его перспективы выглядят предельно туманными.
Наконец, что касается НАТО, то Украина не хочет официально объявлять нейтральный статус. А Москва ранее выставляла требование, чтобы отказ НАТО от приема Киева был зафиксирован решением саммита Альянса. Возражений от Трампа и его команды не было. Однако торпедировать идею могут многие европейские члены НАТО.
В общем, по всем озвученным пунктам потенциального мирного соглашения ситуация более чем проблемная. Тем более, что у США, по сути, нет сильных рычагов склонить обе воюющие стороны к принятию соглашения, которое их не устраивает. Новые санкции против РФ если и дадут эффект, то очень отложенный (и вообще неясно, готовы ли США предпринимать серьёзные меры давления против Москвы, что может еще более сблизить Россию и Китай). На Украину рычаги влияния у Вашингтона, конечно, есть. Но и они не столь мощные, чтобы заставить Киев идти на какие-то чрезвычайные уступки. Украинские власти уже давали понять, что будут воевать и без поддержки США, если потребуется.
- В такой ситуации, единственное, что сейчас реально сделать – это прекратить огонь по линии фронта, а все остальные вопросы перенести на потом. Украина уже дала согласие. И, нельзя исключать, что может дать и Путин, если Трамп ему что-то взамен предложит (снятие санкций, прекращение поставок оружия Киеву и т.д.).
Но даже процесс подготовки к перемирию будет очень непростым из-за необходимости согласования множества технических деталей, начиная от точной фиксации линии фронта (значительная часть которой это «серая зона», прочного контроля над которой не имеет ни одна из сторон) и заканчивая вопросами контроля за прекращением огня. Зеленский заявлял, что процесс переговоров о перемирии может занять месяц, а у Трампа говорили о «ближайших неделях». И в течение этого времени на любом из этапов обсуждения все может сорваться.
Но, по крайней мере, прекращение огня к Пасхе 20 апреля пока остается вполне вероятным вариантом, если на то будет воля обоих воюющих сторон.
Ставки очень высоки. Срыв переговоров о прекращении огня может вызвать новую эскалацию с трудно прогнозируемыми последствиями вплоть до втягивания в войну НАТО, что чревато уже ядерным конфликтом, который никому не нужен. А потому есть шансы, что договорятся. Хотя и будет это очень трудно.
Источник: Политика Страны
