Как и ожидалось, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выдвинулась на второй пятилетний срок исполнения полномочий. Об этом было объявлено 19 февраля после заседания правления германского Христианско-демократического союза – партии, в которую входит фон дер Ляйен. ХДС номинировал ее на позицию ведущего кандидата на выборах в Европарламент от Европейской народной партии (ЕНП), объединяющей умеренных консерваторов в масштабах ЕС. 21 февраля на заседании руководства ЕНП номинация фон дер Ляйен была одобрена, и теперь она должна быть формально утверждена на съезде ЕНП в начале марта. При этом, по всем прогнозам, на июньских выборах ЕНП, как и прежде, получит наибольшую долю мест в Европарламенте.
По всеобщему признанию, во время первого срока фон дер Ляйен показала себя сильным и целеустремленным лидером. На ее долю выпало принятие решений в ЕК в период острых кризисов. Во время пандемии COVID-19 она смогла добиться создания общего фонда оздоровления экономики в объеме €750 млрд и масштабных совместных закупок вакцин. После начала СВО глава ЕК выступила решительным союзником Киева, способствуя введению санкций против России, выделению финансовой и военной помощи Украине, получению ею статуса кандидата в члены ЕС и открытию переговоров о членстве. В плане выработки стратегии ЕС фон дер Ляйен инициировала проведение знакового Зеленого курса, нацеленного на превращение континента к 2050 г. в углеродно-нейтральную территорию. Также большое внимание уделялось введению правил, регулирующих деятельность в ЕС крупнейших ИТ-компаний.
Однако к концу первого срока фон дер Ляйен ситуация в Европе существенно изменилась. Массовые тревоги по поводу изменения климата отошли на второй план, а на первый выдвинулись озабоченности экономической и геополитической нестабильностью, военным конфликтом в Украине и растущей иммиграцией. С этим связан и рост влияния национал-популистских и крайне правых партий. Естественно, фон дер Ляйен не может игнорировать эти перемены. «Мир сейчас совершенно другой по сравнению с пятью годами ранее», — подчеркнула она после номинации. Целевые приоритеты ЕК будут значительно скорректированы. На фоне массовых протестов фермеров фон дер Ляйен уже выразила готовность отказаться от ряда мер в рамках климатической повестки. Теперь она будет делать акцент на том, как удерживать сельхозпроизводителей и промышленников на плаву при продвижении к экологическим целям.
А во главу угла работы Еврокомиссии будут поставлены повышение конкурентоспособности союза в сфере новейших технологий, осуществление стратегии экономической безопасности, призванной противодействовать экспансии Китая, реализация нового миграционного пакта ЕС и совместные действия в области военного производства. Последней теме фон дер Ляйен сейчас уделяет особое внимание. До недавнего времени вопросы обороны находились на периферии политики Брюсселя. И хотя принятие военных решений остается прерогативой НАТО и отдельных стран ЕС, команда фон дер Ляйен намерена получить больше полномочий в сфере ВПК. Завершается разработка стратегии европейской оборонной промышленности, которая будет предусматривать инструменты для наращивания производства и организации совместных закупок вооружений у европейских компаний. Также фон дер Ляйен собирается впервые ввести должность еврокомиссара по обороне, который будет заниматься координацией этой работы.
После выборов в Европарламент кандидатура на пост главы ЕК должна сначала быть одобрена квалифицированным большинством лидеров стран ЕС. Почти нет сомнений, что в ситуации продолжающегося военного конфликта в Украине и возможного возвращения Дональда Трампа в Белый дом европейские лидеры поддержат второй срок фон дер Ляйен, который станет знаком стабильности. Затем кандидатуру фон дер Ляйен должен будет утвердить новый состав ЕП. Здесь, с учетом вероятного роста представительства национал-популистов и праворадикалов, сценарий менее определенный, но при отсутствии конкурентов, сравнимых по авторитету и влиянию с фон дер Ляйен, думается, ее кандидатура пройдет и это препятствие.
Александр Ивахник
Источник: Bunin & Co
