В последние годы правления Сталина, как стало известно гораздо позже, СССР уже начал готовиться к разрядке международной напряженности (как сказали бы позже) и к переходу к мирному сосуществованию с капиталистически странами.
Как-то привыкли, особенно на Западе, такую политику связывать с именем Хрущева, с так называемой «хрущевской оттепелью». Мол, именно тогда и стали выстраиваться отношения с Западом.
На самом деле перемены в международных отношениях наметились еще при Иосифе Виссарионовиче Сталине.
И международное экономическое совещание (в дальнейшем для краткости — МЭС) в Москве, проводившееся 3-12 апреля 1952 года, имело очень важное значение для этого.
Всего в работе форума участвовало 49 стран, представленных 680 чиновниками, бизнесменами, экспертами.
На МЭС были представлены представители торговых фирм и финансовых кругов, промышленники и аграрники, профсоюзные деятели, ученые и журналисты.
СССР и СЭВ предложили на этом совещании создать, в противовес экономико-политической экспансии США, общий рынок товаров, услуг.
Задача стояла — охватить этим предложением страны, не вошедшие по тем или иным причинам в американский «План Маршалла».
За время работы совещания и до конца апреля 1952 года в Москве было подписано свыше 60 торговых, инвестиционных и научно-технических соглашений на срок от 3 до 5 лет, в том числе с участием СССР — 19 таких соглашений.
На Западе совещание сразу же заклеймили, как акт советской внешнеполитической пропаганды. Хотя желание провести такое международное совещание СССР озвучил еще в феврале 1951 года на Всемирном Совете мира.
Материалы Министерства внешней торговли СССР, Всесоюзной торговой палаты, Института экономики АН СССР говорят о конструктивном и прагматичном подходе советской стороны, о желании развивать экономические связи между странами с разным социальным устройством.
Совещание изначально планировалось, как неправительственное. Принимающей стороной был Международный инициативный комитет. Руководство СССР подчеркнуто дистанцировалось от совещания. Мероприятие позиционировалось, как шанс убрать препятствия, мешавшие мировой экономической системе функционировать в нормальном режиме. Целью СССР был прорыв торговой блокады.
В СССР ход подготовки совещания контролировал не МИД, а Внешнеполитическая комиссия ЦК во главе с В.Г.Григорьяном.
Итоговый доклад Внешнеполитической комиссии по подготовке совещания, его целям и задачам, был передан в Политбюро ЦК 26 января 1952 года.
В нем говорилось, что основная цель международного экономического совещания — «…заключается в том, чтобы содействовать прорыву торговой блокады и той системы мероприятий по экономической дискриминации в отношении СССР, стран народной демократии и Китая, которая в последние годы проводится правительством США…».
Совещание было призвано за счет конкретной программы развития торговли заинтересовать промышленные и торговые круги в других странах.
В тексте доклада среди участников совещания фигурировали Торговая палата США, Национальный союз промышленников Англии, Национальный совет предпринимателей Франции, Генеральная конфедерация итальянской промышленности и другие.
Приоритеты совещания и планировавшийся состав говорил о желании сделать главный упор на развитие отношений в первую очередь со странами Западной Европы.
На Западе в то время был неподдельный интерес к рынкам стран Восточной Европы, изучались вопросы по установлению торговых и деловых контактов со странами СЭВ.
Помимо планов по открытию «железного занавеса» материалы совещания говорят, что впервые идеи мирного сосуществования и экономического сотрудничества были озвучены, если так можно сказать — при позднем Сталине.
Стремясь к прорыву торговой блокады, СССР предлагал сделки, выгодные европейским бизнес-элитам.
Это вызывало опасение и раздражение у США. На делегатов, что направлялись на совещание в СССР, оказывалось сильное давление.
В итоговом выступлении представителя СССР, председателя Президиума Всесоюзной торговой палаты Михаила Васильевича Нестерова было сказано — «…Советский Союз готов расширить торговые отношения со всеми странами и со всеми торговыми и промышленными кругами, имея ввиду, что эти отношения будут основываться на взаимной выгоде и точным выполнении сторонами взятых на себя обязательств. При этом Советский Союз исходит из того, что различия экономических систем не могут являться препятствием для развития такого сотрудничества между всеми странами…»
С целью достижения этого, МЭС предлагало предпринять ряд шагов.
Во-первых, политическая составляющая — прекратить войну в Корее, подготовить и подписать Пакт мира между пятью ведущими державами, входившими в Совет Безопасности ООН.
Далее, экономическая составляющая. Предлагался отказ от дискриминации в международной торговле, в частности — с СССР, странами Центральной и Восточной Европы, с Китаем. Необходимо заключить Пакт об экономическом сотрудничестве между всеми странами мира.
Какие вопросы рассматривались на совещании и нашли поддержку у участников —
— таможенные и ценовые льготы для развивающихся государств или их отдельных товаров;
— взаимный режим максимального благоприятствования в торговле, кредитах, капиталовложениях, научно-техническом сотрудничестве;
— согласование политики в международных экономических организациях и на мировом рынке;
— возможности бартера (в том числе в погашении долгов), взаимно согласованных цен и исключения (минимум — необязательности) проведения расчетов в долларах США.
Итоговыми документами стали Коммюнике о совещании и Обращение к Генеральной Ассамблее ООН о создании Комитета содействия развитию международной торговли.
Суть их сводилась к предложению продолжить начатую в Москве работу и в ближайшее время созвать межправительственное совещание.
Задачей Комитета содействия международной торговле было способствовать обмену информацией в отношении экспортных и импортных возможностей различных стран.
Многие союзники США участвовали в МЭС. Они были представлены главным образом бизнесменами, аналитиками и чиновниками среднего ранга, которые при этом были уполномочены подписывать документы о торговле и сотрудничестве с другими странами.
Из каких стран были такие чиновники? Великобритания, Франция, Италия, Дания, Норвегия, Канада, Турция, ФРГ, Япония, Бенилюкс, Бразилия, Саудовская Аравия, Австралия, Либерия.
Что предлагал на МЭС СССР? Для начала, двух и многосторонние соглашения по ценовым, таможенным, кредитным льготам, товарным квотам. Затем постепенная унификация принципов внешнеэкономической политики и развитие свободной торговли.
На заключительной стадии — создание межгосударственной расчетной валюты с обязательным золотым содержанием и, соответственно, фактическое создание упомянутого рынка.
С некоторыми изменениями эти идеи поддержали все участники совещания, кроме стран — союзников США.
Но идеи, высказанные на МЭС, нашли поддержку даже в Великобритании. Вот одно из сообщений того времени — «В Лондоне создана компания под названием «Международное акционерное общество коммерсантов для претворения в жизнь торговых соглашений, заключенных английскими делегатами на Международном экономическом совещании, состоявшемся в Москве в апреле 1952 года».
Первым председателем этого общества был лорд Джон Бойд Орр, возглавлявший английскую делегацию на Международном экономическом совещании. Акционерное общество заявило, что его целью является «поощрять… и облегчать претворение в жизнь торговых соглашений, которые были заключены в связи с Международным экономическим совещанием в Москве, состоявшемся в 1952 году, и всякие подобные соглашения в будущем. Все доходы и собственность этого общества будут использоваться исключительно для достижения этих целей».
Участники совещания уезжали с большими надеждами.
Большинство представителей иностранных фирм установили деловые контакты с советскими внешнеторговыми организациями. 14 фирм подписали в Москве контракты, остальные же ожидали заключение сделок в ближайшие дни.
После МЭС СССР стал продвигать проект нового экономического порядка в мире и на региональном уровне.
Действия Москвы были поддержана всеми социалистическими странами (кроме Югославии), многими развивающимися странами, некоторыми странами Запада (особенно Финляндией).
Последняя акция СССР при Сталине в этом направлении — конференция Экономической комиссии ООН для стран Азии и Дальнего Востока (ЭКАДВ). Она состоялось 23 февраля — 4 марта 1953 года в столице Маниле, столице Филиппин.
Проведение конференции было поддержано Китаем, Монголией, Индией, Ираном, Индонезией, Бирмой и Северным Вьетнамом.
Предложения СССР были поддержаны и сводились к тому, чтобы создать режим свободной торговли в Азии и в бассейне Тихого океана.
Также была поддержана идея введения системы межгосударственных расчетов в национальных денежных единицах.
На совещании в Маниле более 10 стран подписали с СССР контракты по торговле или инвестициям.
На 1953 год планировались проведение еще ряда межгосударственных региональных форумов, аналогичных Манильскому.
Конкретно — на Ближнем Востоке (Иран, Тегеран), в Африке (Эфиопия, Аддис-Абеба), в Южной Америке (Аргентина, Буэнос-Айрес), в Северной Европе (Хельсинки).
Интересные перспективы вырисовывались.
Но указанные мероприятия так и не состоялись — помешала смерть Иосифа Виссарионовича. А в дальнейшем в СССР и не вспоминали об этих инициативах Сталина.
Новые власти отошли от внешнеэкономической доктрины начала 1950-х годов, предпочитая двухстороннее сотрудничество с развивающимися странами, в котором вовсю преобладали уже политико-идеологические факторы.
Исторический и, безусловно, стратегический проект оказался забыт. Шанс построить основанную на равноправии систему мирового хозяйства, а возможно, и остановить холодную войну в самом ее начале был упущен.
А в конце 1950-х годов СССР привязал рубль к доллару США, с середины 1960-х еще и снабжая Запад дешевым энергетическим и промышленным сырьем, что окончательно сдало в архив итоги и перспективы Московского Экономического совещания 1952 года…
https://zen.yandex.ru/
