Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили обнародовал информацию о том, что Грузия является одним из мировых лидеров по показателю темпов экономического роста. В этом плане мы опережаем даже страны Евросоюза. В мире, по его словам, существует лишь две страны с более высоким уровнем экономического роста, чем у нашей страны, и одна из них – южноамериканская Гайана (43%), но показатель этот достигнут исключительно благодаря тому, что там недавно нашли нефть.
Такой экономический рост был бы у нас невозможен, если б мы:
- согласились с Зеленским, который требовал отправки грузинских добровольцев на Украину, что сделало бы нас стороной российско-украинского конфликта;
- уступили бывшему послу США, которая категорически настаивала на присоединении к санкциям против России и участии в войне (хотя публично она об этом не заявляла);
- поверили Брюсселю, который тоже требовал введения санкций, ограничения въезда в Грузию российских граждан и запрета на авиасообщение с Россией;
- стали действовать в феврале 2022 года, сразу же после начала войны, в соответствии с требованиями «искренних участников» акции, организованной оппозицией и неправительственными организациями, и поверили авторам первых трех пунктов этих требований (при этом, НПО финансировались из тех же источников, откуда поступали данные требования).
Вместо внушительного экономического роста у нас, по признанию председателя парламента, была бы налицо реальная угроза вовлечения в войну и провоцирования экономического коллапса, последствия которого оказались бы, как минимум, вдвое тяжелее, чем в результате пандемии COVID-19.
Тем не менее, если верить утверждению Папуашвили о том, что Грузия является одной из мировых лидеров по экономическому росту и опережает государства Евросоюза, совершенно не понятно, почему тогда значительная часть населения нашей страны испытывает экономические трудности? На эту и на другие важные темы с «Грузией и миром» беседует доктор экономических наук Гоча Цопурашвили:
— Экономика Грузии во многом держится на крупных денежных переводах. Значительная часть населения страны трудится за рубежом, и эти люди пополняют государственный бюджет. Война между Россией и Украиной также сыграла немаловажную роль в обеспечении высокого показателя экономического роста, так как многие граждане, прибывшие из Украины, тратят теперь свои деньги здесь у нас. Существует экспорт, представляющий собой перепродажу автомобилей, купленных в Европе и Америке…
Тем не менее, экономика у нас очень слабая, поскольку 8-9%-ый рост для – это для Грузии ничто. У нас неудовлетворительные показатели перераспределения доходов, который хуже, чем в соседних странах; у нас слишком много бедных и так же много очень богатых, а многие источники доходов остаются неясными. В последние годы по важным параметрам нас обогнала даже Армения. Когда дела обстоят так плачевно, безответственно утверждать, будто все хорошо – лучше уж назвать все вещи своими именами.
— Люди высказывают недовольство действиями власти. Да, мы действительно не вовлечены в войну, однако экономический рост, о котором нам постоянно твердят, абсолютно никак не сказывается на уровне жизни населения…
— Правительство необходимо обществу для того, чтобы оно обеспечивало в стране сбалансированную ситуацию и не позволяло двум-трем компаниям монополизировать целые отрасли и сферы деятельности, как, например, строительство, супермаркеты, аптеки, банки и так далее. Именно в них могут возникать своего рода оазисы для определенных групп населения и привилегированных каст. Нас уверяют, якобы в грузинском бизнесе всем обеспечена полная свобода, однако, если углубиться, начинаешь понимать, что свобода эта крайне условна.
Импорт значительно превышает экспорт и составил 6 миллиардов долларов, из которых 1 миллиард приходится на продукты питания. Глубокий анализ экономических данных показывает, что никаких особых успехов у грузинской экономики на самом деле нет. И вообще, невозможно говорить о каких-либо экономических достижениях, занимаясь только манипулированием цифрами и игнорируя глубинный анализ всех отраслей.
Президент США Дональд Трамп создал департамент, который займется оценкой эффективности различных правительственных структур. Каждое правительство должно заниматься изучением такого рода вопросов, а у нас это дело полностью пущено на самотек. Контроль необходим, надо точно знать, на что расходуются деньги, поступающие департаменту дорог, выделяемые на строительство, направляемые на совершенствование инфраструктуры. В настоящее время существуют опасения, что появятся проблемы в реализации программы развития банковского сектора, что будут приостановлены кредиты от Азиатского фонда развития. Если они окажутся заморожены, все рухнет, потому что ни один сектор у нас не работает как следует, и ни один не контролируется должным образом.
Словно кроты, мы роем недра Маднеули, Чиатура. Ладно, пусть кто-то продолжает рыть, но ощущает ли местное население пользу от богатств, которые хранит эта земля? В любой стране подобные вопросы регулируется таким образом, чтобы местное самоуправление также получало максимальную выгоду от подобной деятельности.
Существует программа «Посади будущее», которая должна ежегодно обновляться, однако никто до сих пор не знает, что она принесла стране и людям, какова ее эффективность, какие были допущены ошибки. Что делается в Грузии для получения максимальной отдачи, наибольшего результата от затраченных усилий и средств? Никто не в состоянии внятно ответить на данный вопрос. А это означает, что в стране никто, ни одна структура не выполняет своих обязанностей. Даже в такой идеально отлаженной стране, как США, президента, как видите, заботит эффективность работы министерств, а у нас в условиях нескончаемых проблем почему-то нет ничего похожего на американский департамент, о котором мы говорили. Для нас жизненно важно, чтобы органы власти находились под пристальным контролем. В наших министерствах остаются без должного внимания многие важные темы, которые премьер не в состоянии контролировать самостоятельно. Поэтому департамент, наподобие того, который решил создать у себя Трамп, крайне Грузии необходим. Надо контролировать контракты, изучать содержание переговоров, фискальную политику, банковскую систему. Одним словом, правительство должно держать под контролем каждую деталь, эффективно управлять процессами, а не пускать их на самотек. Особую важность внедрение этого контролирующего звена представляет для Министерства сельского хозяйства, где все делается бессистемно, а это совершенно недопустимо.
Одним словом, мы достигли успехов по части цифр, которые не всегда отражают напрямую объективную ситуацию. Мы привязаны к развитию инфраструктуры, постоянно прокладываем дороги, обновляем их, а деньги, которые поступают на эти проекты, утекают в оборот…
— Рядовые граждане считают, что эти деньги оседают в чьих-то карманах. Что касается благополучия граждан, то человек реально ощущает его, когда, открыв холодильник, убеждается, что он полон. А в Грузии значительная часть населения влачит жалкое существование за чертой бедности…
— Да, большая часть нашего общества не ощущает никаких признаков экономического роста. Выше я упомянул о проекте «Посади будущее», на который за последние десять лет потрачено огромное количество денег, но видимой отдачи от его реализации не чувствуется. Никто не решится утверждать, что благодаря ему страна получила. скажем, большое количество фруктов или было сделано что-то такое, что заметно отразилось на бюджете фермеров и местных жителей.
Системный подход необходим всему, нужно обеспечить объединение земель. Вернусь к словам Трампа: глава сверхдержавы говорит, а вернее, грозит своим министерствам и департаментам, что отныне будет контролировать все, и горе тому министерству, в котором обнаружатся нарушения или работа которого окажется недостаточно эффективной.
Если наше правительство заинтересуется работой министерств инфраструктуры, экономики и сельского хозяйства, оно обнаружит, что там сложилось катастрофическое положение. Они убедятся, что деньги исправно расходуются, но при этом все движется не вперед, а вспять. Почему? Причин много, но главная из них – неквалифицированные кадры.
Деньги тратятся, программы финансируются, но главная их цель – народ ничего от этого не получает. Он не может жить так, как подобает и как живут некоторые.
О сельском возрождении говорят и пишут постоянно, но если спросить жителей конкретных сел, ничего определенного они сообщить вам не смогут. Возможно, расскажут о том, что строятся дороги и меняется инфраструктура, но не скажут ничего обнадеживающего относительно роста благосостояния, решения социальных проблем и развития экономики. Тут необходимы действия иного типа…
— Какого именно типа?
— Существует заявленная программа, европейская модель… Нам нужно иметь план по развитию грузинских сел, привязанный к их конкретным нуждам, проводить для всех однообразный подход недопустимо. Необходимо ясно представлять, как лучше удержать население в том или ином селе, какие у этого села возможности, каковы его хозяйственные традиции, потенциал. Грузия очень многообразна, и у каждого села здесь имеются свои сложившиеся приоритеты, поэтому типовые проекты, гребущие всех под одну гребенку, здесь не подойдут, не сработают.
— То, о чем вы говорите, долгосрочная перспектива…
– Это не долгосрочная перспектива. Если министерство станет тесней сотрудничать с муниципалитетами, подключит их к составлению и реализации подобных планов, все решится уже в ближайшее время.
Тридцать лет назад мне довелось работать главой администрации Болниси. У меня было подробно расписано и спланировано все, о чем мы сейчас говорим с вами. к сожалению, с тех пор никто об этом не думал. Если государство всерьез захочет возродить грузинское село и добиться, чтобы этот процесс позитивно отразился на всей стране, это можно будет осуществить, повсеместно создать новые рабочие места и приумножить наше главное национальное богатство…
— Вправе ли государство вмешиваться в сферу регулирование цен?
— Что представляет, по-вашему, регулирование цен? Это ценовая политика. У каждого государства есть заявленная внутренняя политика, существуют соответствующие механизмы управления, внешние обязательства. Естественно, наше государство вправе регулировать цены, «Грузинская мечта» объявила о проведении политики социальной защиты населения. Однако, с другой стороны, у нас подписаны договоренности о свободной торговле, предоставляющие импортерам привилегированные условия, в том числе в сравнении с местными производителями. С учетом того, что 80% продукции поступает к нам извне, мы не можем устанавливать на нее цены и таким образом их регулировать.
Тем не менее, наше государство может регулировать наценки, но не делает этого, придерживаясь принципа свободной торговли. Замечу, что везде в мире цены регулируются, а у нас нет. Нынешняя команда не способна это сделать, поскольку ее экономические подходы основаны на модели Бендукидзе. Вряд ли кто может конкретно назвать, что хорошего принесла нам свободная торговля, кроме увеличения объема импорта… У нас даже нет конкуренции на поставку импортной продукции, что тоже требует регулирования. Существует качественная продукция по низкой цене, но мы ее завозить не можем, и что-либо изменить тоже…
«Мечта» обнародовала план на 2025–2028 годы, но в нем не говорится о существенных изменениях. Там лишь подчеркнуто, что нам необходимы макроэкономическая стабильность и возможность привлечения инвестиций. Инвестиции – это поддержание заинтересованного бизнеса. Эти деньги позволяют нам сохранять дыхание, но они не способствуют фундаментальному развитию. Мы занимаемся самообманом… Живем по принципу «лучше синица в руках, чем журавль в небе»…
В нашем сельском хозяйстве назрела реальная реформа, на которую потребуется 5-6 лет, чтобы люди ощутили на себе экономический рост…
Беседовала Эка Наскидашвили
