Говорят, что в Азербайджане азартные игры были запрещены на законодательном уровне после того, как в одном из казино во время драки, начавшейся в результате крупного проигрыша, был ранен двоюродный брат и ближайший друг нынешнего президента страны Ильхама Алиева. Кстати, тогда же поговаривали о том, что грузинское руководство тоже рассматривает необходимость введения у нас в стране аналогичного запрета, но в дальнейшем так ничего из этого дела и не вышло. Не получилось, прямо скажем, по двум причинам: у игрового бизнеса в Грузии всегда находились и находятся влиятельные покровители, и к тому же из игровой сферы в государственный бюджет поступали и поступают огромные суммы денег.
В прошлом году власть попыталась найти способ для того, чтобы хоть как-то добиться снижения популярности игрового бизнеса. С этой целью были приняты регуляции, запрещающие вступать в игру лицам, не достигшим 25-летнего возраста, параллельно из телевизионного пространства удалили соответствующую рекламу. Но приходится признать, что меры эти к существенным сдвигам не привели и никакого падения популярности так и не получилось. Представители казино связываются с рекламными компаниями, которые во время футбольных состязаний размещают рекламу на смонтированной по бортам стадиона так называемой «бегущей строке». С учетом современных технологий, для грузинских заказчиков реклама осуществляется в сегменте, рассчитанном на грузинских граждан, а иностранные телекомпании показывают рекламу своих стран. Таким образом, зритель следит за футбольным матчем, а «бегущая строка» на рекламном баннере напоминает, что в Грузии функционирует много игровых офисов и можно беспрепятственно отправиться туда играть или же элементарно включиться в игру в режиме онлайн. Не оправдало себя и ограничение возрастного ценза. Несовершеннолетним или тем, кто не достиг 25 лет, запросто удается принять участие в игре посредством друзей. Что же касается запрета, установленного для государственных служащих, то… Прошло чуть больше двух месяцев после того, как именно по этой причине был снят со своей должности один из заместителей министра в Аджарской автономной республике. Однако это, скорее всего, был показательный акт, который отнюдь не означает, что перестали играть другие государственные чиновники. Просто и они теперь делают это, привлекая своих друзей.
Насколько велика и актуальна данная проблема, попытаюсь пояснить на цифрах. На прошлой неделе премьер-министр Ираклий Гарибашвили заявил, что в будущем году вся экономика Грузии вырастет до 86 миллиардов 400 миллионов лари. Это поистине рекордный показатель, что, конечно же, отрадно, однако… По заявлению того же премьера, оборот денег в игровом бизнесе вырос в 2022 году по сравнению с 2021 годом с 48 до 52 миллиардов лари. Вы понимаете, что это значит? Больше половины оборота денег экономики страны вращается в одной конкретной сфере, и это только согласно официальным показателям. Гарибашвили проанонсировал, что с 2024 года игровые офисы вместо 10%-й маржи станут отчислять в бюджет 15% от прибыли и таким образом внесут в бюджет более 400 миллионов лари. Иными словами, не представляет особой сложности высчитать, сколько же прибыли извлекут казино и тотализаторы, если 15% от нее выливается аж в 400 миллионов! И все это за счет местного населения. Кто-нибудь возразит, что в игре принимают участие и немало иностранцев, но не поленитесь и задайте этот вопрос менеджерам казино, обслуживающему персоналу, и они вам ответят, что больше 80% играющих – это граждане Грузии. Невозможно скрыть и того, что, проиграв в казино все имущество, немало людей кончают жизнь самоубийством.
Деятельность тотализаторов нередко вселяет подозрения касательно многих видов спорта, когда начинает казаться, что результаты некоторых встреч были заранее обговорены (чаще всего в поле зрения правоохранительных органов попадают футбольные матчи). Букмекерские конторы принимают ставки на все, начиная с того, кто введет мяч в игру, и кончая тем, сколько та или иная команда получит желтых карточек от арбитра, нанесет ли тот или иной игрок удар по воротам соперника и т.д. Все это тянется из году в год. Если помните, вскоре после прихода «Грузинской мечты» к власти начались разговоры о том, что игровые дома будут вынесены за пределы города, чтобы людям стало трудней до них добираться и чтобы юноши, раздобывшие 100 или 200 лари, не могли сразу же спустить их на азартную игру. Однако все эти намерения и обещания канули в воду – ни за город выносить игровые заведения никто не стал, ни контрольные механизмы, позволяющие не подвергать сомнению добросовестность игровых домов, так и не были разработаны. Под осуществлением, прежде всего, имеется в виду система выигрышной маржи, которая выдается игрокам. В таких классических местах, как, например, Лас-Вегас или Монако, она очень высокая и порой превышает 80%. В Грузии же, как говорят, игральные аппараты отрегулированы таким образом, что выигрышная моржа редко превышает 10%, но и этот параметр никто, в общем-то, не контролирует.
Еще одно, не менее интересное явление – многие, так сказать, успешные люди – популярные артисты, спортсмены публично призывают население к игре и сами подают пример окружающим. В социальных сетях можно встретить немало «стримеров», которые, как они утверждают, ежедневно зарабатывает по 2 тысячи лари. Затем такой «агитатор» садится к монитору, играет, как бы, на ваших глазах и к концу дня вырабатывает 10-12, а то и больше тысяч лари. Это сопровождается звуковым фоном с восторженными криками и призывами: люди, развлекайтесь, научитесь зарабатывать деньги, весело проводя время. А еще более любопытно, что под трансляцией этих «стримеров» тысячи людей оставляют комментарии, где 99% кроют на чем свет стоит известных лиц за такие призывы, но никто на это не реагирует, даже не фильтрует и не стирает наиболее негативные комментарии, потому что, чем их больше, тем больше пользователей смотрят эти сюжеты, и их популярность только растет. А персоны, которые наставляют нас с телеэкрановвысокопарными словами, советуют, рекомендуют, призывают играть или посмотреть их фильм или спектакль, за деньги, в общем-то, готовы на все, даже, что их будут публично поносить на глазах у широкой публики. Наверняка они отлично понимают, что заняты очень нехорошим делом, что, рекламируя игровой бизнес, возможно, обрекают кого-то, в прямом смысле этого слова, на гибель, но это их не волнует. Да, наша власть так и не сумела справиться с интернет-рекламой, не уничтожила ее и, не исключено, уничтожать не собирается, поскольку ничего по этой проблеме даже не говорит.
Возможно, вы удивитесь, но в связи со всем этим мне хочется вспомнить одного из наших бывших министров финансов Дмитрия Кумсишвили. Именно во время его пребывания на этом посту был поднят акциз на сигареты. «Бгуджа» («горстка») – так его называли после того, как он эмоционально рассказал: «Женщина вытащила из кармана мятую горстку лари, и при виде такого кощунства меня бросило в дрожь») – даже грозно бил кулаком по парламентской трибуне: не смейте платить возросший акцизный налог за счет прибыльной маржи, кто позволит такое и допустит подорожания сигарет, будет наказан. Помнится, мы тогда напрямую спросили Кумсишвили, верит ли он сам в свои слова. Тот гордо ответил: исключено, чтобы кто-нибудь осмелился пойти поперек указаний министра. Но уже на следующий день после сделанного им заявления пачка сигарет подорожала на один лари, в то время, как размер акциза был тогда увеличен только на 50 тетри. Кумсишвили-то ушел со своей должности, но курильщикам оставил в память о себе резко подскочившие в цене сигареты. А рассказываю я вам обо всем этом, потому что правительство и теперь возлагает надежды на то, что добавленные к налогу на прибыль 5% игровой бизнес станет платить именно из прибыльной маржи и не начнет еще больше обдирать и без того обреченных на проигрыш игроков. Так вот это такой же абсурд, каким было сделанное в свое время заявление Кумсишвили. Можете не сомневаться, что 5% будут изыматься как раз-таки из карманов поддавшихся греховному азарту клиентов.
Где кроется выход? Проще всего полностью запретить азартные игры, причем, опасения в том, что все уйдет в подполье, безосновательны, потому что подпольные игры существуют и сейчас, так что, ничего нового. Более того, в них участвуют политики и даже среди таких игроков есть член столичного сакребуло – все об этом знают, но голоса не подают. Должен быть введен более строгий механизм контроля. Как только конкретный игрок сядет к компьютеру или возьмет в руки смартфон, он непременно должен будет либо пройти смс-контроль, либо отослать свою фотографию, а еще лучше использовать более навороченную систему. Можно предположить, что эти меры, безусловно, сильно затруднят вступление в игру, но в том-то и заключается главная цель – если мы действительно хотим найти выход из сложившейся сложной ситуации, то должны усложнить и процесс вступления в игру, и прохождение регистрации, и механизм зачисления денег, чтобы все это вместе взятое настолько утомляло и выматывало желающего поиграть, что у него будет реже возникать желание проходить эти этапы и, соответственно, реже играть. При этом, букмекерские конторы должны сотрудничать с налоговой службой, и у прошедшего регистрацию лица не должно быть права тратить в месяц на игру больше 10% своего месячного дохода. А то что же получается, социально незащищенный гражданин может за день проиграть 500 лари, и на что ему жить в оставшиеся дни? Голодать? Или почему вообще запрещено регистрировать госслужащих, если регистрация так легко доступна социально незащищенным гражданам? Власть должна вплотную заняться этим делом, в противном случае нам уже ничто не поможет, и останется лишь из года в год наблюдать и подсчитывать, как растут доходы игрового бизнеса, как он постепенно сравнивается по объему с экономикой всей страны и, что главное, видеть, как молодые люди, проиграв все, что имели, сводят счеты с жизнью, не видя больше в ней смысла.
Леван Габашвили
